-
- Август 2024
-
| Пн |
Вт |
Ср |
Чт |
Пн |
Сб |
Вс |
|
|
|
|
|
|
|
1
|
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
15
|
|
16
|
17
|
18
|
19
|
20
|
21
|
22
|
|
23
|
24
|
25
|
26
|
27
|
28
|
29
|
|
30
|
|
|
|
|
|
|
Горы
Вода
Снег
Земля
Воздух
16 января 2009
30 января в Москве состоится учредительное собрание Общероссийской общественной организации «Российское фитнес-сообщество» — профессиональной саморегулируемой общественной организации, которая объединит специалистов в области фитнес-индустрии и спортивно-оздоровительного рынка.
По словам одного из инициаторов создания новой организации, генерального директора компании FitHit Елены Силиной, сообщество должно стать единой платформой, для общения специалистов индустрии, будет оказывать содействие установлению большего взаимопонимания между участниками рынка, будет содействовать защите общих интересов всех спортивно-оздоровительных клубов, фитнес-центров страны, а также будет оказывать содействие заинтересованным органам государственной власти Российской Федерации в подготовке и реализации сбалансированной государственной политики в области спортивно-оздоровительного бизнеса Российской Федерации с учетом интересов профессиональных участников этой деятельности.
Организаторы считают, что вступление в Сообщество создаст условия для регулярного профессионального общения, обмена информацией, знаниями, опытом и мнениями между специалистами индустрии, позволит получать различную информационную, методическую и правовую поддержку, будет способствовать профессиональному росту членов Сообщества, предоставит возможность для совместной реализации значимых проектов.
Организационное собрание состоится 30.01.2009 г. в 14.00 в конференц-зале МФПА (Москва, Измайловский вал, 2).
Первое заседание Сообщества проводится с целью корректировки и дополнения поставленных целей, определения миссии, уточнение списка участников и решения других организационных вопросов.
Источник: in-sports.ru
13 января 2009
Крупнейший мировой ритейлер Wal-Mart, являющийся лидером по продажам спортивных товаров на рынке США, продолжает реализацию стратегии проникновения на российский рынок.
Открытие магазинов под вывеской Wal-Mart окажут заметное влияние и на российский рынок спортивных товаров, учитывая наличие у ритейлера крепкой частной марки Аthletic Works.
Российское представительство Wal-Mart – компания "Истерн юроп холдингз, ЛЛК", зарегистрированное осенью 2008 года, вступила в Ассоциацию компаний розничной торговли (АКОРТ), а в самом начале нового года продолжила переговоры о покупке сети гипермаркетов "Лента".
Американский ритейлер присматривается к российскому рынку с 2000 года, но активизировался именно в период кризиса, поскольку сейчас, по мнению экспертов, розничные активы могут подешеветь подешевели в 6-10 раз.
В 2001 г. компания зарегистрировала в России свои основные товарные знаки — Wal-Mart и Sam's Club. А в последующие годы Wal-Mart продолжил свою регистрационную активность: в 2005 г. — 26 товарных знаков, в 2006 г. — 10, в 2007 г. — два.
В общей сложности за Wal-Mart Stores Inc. в России теперь закреплены права на 42 товарных знака. Девять из них — кириллические версии названия компании: “Уолмарт”, “Валмарт”, “Волмарт” и т. п. Остальное — собственные торговые марки (private labels).
В частности, в России зарегистрированы марки Sand N Sun (купальники и принадлежности для купания), George (одежда), Durabrand (бытовая техника и электроника), Baby Connection (детские нагрудники), Cozies (подгузники), Rollback (компьютерные игры), Sam's Choice (бакалея), Ozark Trail (походное снаряжение), EverStart и Everactive (батарейки и кабели), Ol'Roy (корма для собак), Аthletic Works (спортивные товары), Kid Connection (детские товары), Holiday Time (рождественские елки, украшения и открытки), Equate (косметика и медикаменты), Special Kitty (зоотовары), Simply Basic (косметика и домашняя одежда), Mainstays (шторы, покрывала и мелкие предметы мебели).
Собственными марками в Wal-Mart дорожат: на них приходится до 50% продаж компании, некоторые из них – настоящие чемпионы, например, Ol'Roy третий год подряд занимает 1-е место на американском рынке кормов для собак, опережая бренд Purina концерна Nestle.
Крупнейшая в мире розничная сеть Wal-Mart создана в 1962 г. в США. На конец января 2007 г. Wal-Mart Stores Inc. включала 6782 магазина в 14 странах. Основной оборот приходится на четыре формата: дискаунтеры (5000 кв. м), суперцентры (18000 кв. м), “магазины у дома” (все три — под маркой Wal-Mart) и центры мелкооптовой торговли cash & carry (под маркой Sam's Club). Чистая выручка в 2006 г. — $312,4 млрд. Семье основателя компании Сэма Уолтона принадлежит около 40% акций.
Источник: in-sports.ru
По материалам www.torgrus.com. и "Ведомости", "Восемь Правил"
10 января 2009
Кризис уже оказал существенное влияние на рынок труда, но всем нам хочется знать, как будут развиваться события в будущем. Каким секторам рынка будет тяжелее? Можем ли мы потерять работу? Ждет ли нас снижение зарплат? Со всеми этими вопросами мы обратились к экспертам и получили, увы, не самые оптимистичные ответы.
Как будут развиваться события
После традиционного январского затишья нас ждет новая волна увольнений. «Рынок традиционно долго будет выходить из праздников, - считает Владислав Седленек, партнер компании ТРИЗА EXCLUSIVE. - Первый и второй кварталы будут самыми тяжелыми. По поводу третьего и четвертого сейчас никто не сможет дать точный прогноз. В целом, на мой взгляд, 2009 год будет самым тяжелым за последние 10-15 лет. Работу потеряет достаточно большое число специалистов, и они не будут востребованы на рынке труда. Очень многим людям придется осознать, что им необходимо переквалифицироваться и получать новую профессию для того, чтобы получать достойную заработную плату. Будет пересмотр уровней зарплат и подхода к тому, за что компании готовы зарплаты платить».
«В январе будет традиционное затишье, и кризис едва ли внесет какие-то коррективы, - считает Александр Беленький, старший консультант Ward Howell. - В январе будет спокойствие и возвращение после праздников к изменившимся планам, к работе. В четвертом квартале 2008 года кризис кого-то ввел в оцепенение, кого-то расстроил, кого-то сильно расстроил, и январь - начало февраля очень подходят для того, чтобы привести себя в чувство и подготовиться к нормальной, плодотворной и последовательной работе. Весной, во втором квартале, начнется активность, но не такая, как в прошлом году. Все будет гораздо спокойнее. Несмотря ни на что, это будет нормальное созидательное время. Позитивная волна весны докатится до лета, и станет совсем хорошо: все уже привыкнут к кризису, поймут, что он состоялся, что в любом случае жизнь продолжается. Вторая волна увольнений будет, и это станет частью плодотворной созидательной работы. Большая часть увольнений придется на конец первого и начало второго кварталов».
По мнению Михаила Торчинского, управляющего партнера компании Marksman, до марта увольнения продолжатся: «Это связано с тем, что по разным причинам работодатели откладывали этот процесс до праздников. Март-апрель могут стать своеобразным часом икс, когда будет понятно, будет ли хотя бы минимальное улучшение ситуации, или мы попали в яму, из которой придется долго выбираться».
Кому тяжелее
Эксперты сходятся во мнении, что тяжело в наступающем году будет тем, кому тяжело уже сейчас. «По-прежнему будет тяжело финансовым институтам, особенно инвестиционно-банковскому сектору - считает Александр Беленький. - По-прежнему будет тяжело девелоперам. Также будет не легче индустриям, от них зависящим».
«Сложнее всех сейчас будет реальному сектору экономики, - говорит Владислав Седленек. - И этот же сектор первым начнет подниматься с колен. Если производство начнет выходить из кризиса, все остальные отрасли начнут потихонечку реанимироваться. Но на протяжении всего 2009 года промышленность будет испытывать трудности, поэтому рассчитывать на стабилизацию в других отраслях не приходится. Стабильность сохранят компании, которые имеют государственную поддержку, государственное финансирование».
Мария Костьева, старший консультант CONSORT GROUP, считает, что тяжелее всего придется сектору услуг, сервиса: «Сложно будет рекламным и кадровым агентствам, курьерским службам, такси - то есть услугам, от которых можно отказаться и обойтись своими силами. Страдает банковская сфера и непродуктовая розница, продавцы электроники и бытовой техники, продавцы дорогой одежды и аксессуаров».
«Хорошо себя чувствуют FMCG, алкогольные, табачные компании, фармацевтические компании, - говорит Михаил Торчинский. - И все прочие компании, производящие продукты, на которые есть стабильный массовый спрос. А вот компаниям, работающим в сегменте В2В гораздо сложнее».
Денежный вопрос
Эксперты предполагают, что зарплаты менеджеров среднего звена (тех, кого это ещё не коснулось) могут снизиться на 30-50%. «Топ-менеджеры, как приличные люди, сами переподпишут себе новые структуры доходов» - считает Александр Беленький.
«Я думаю, рост заработных плат остановился, - говорит Михаил Торчинский. - В лучшем случае работники могут рассчитывать на рост на уровне инфляции, но только в тех компаниях, которые себя сейчас неплохо чувствуют и имеют такую возможность. Зарплаты специалистов уже снизились примерно на 30%, и я не думаю, что будут снижаться дальше. Скорее, компании пойдут на сокращение штата, чтобы сохранить тем людям, которые остаются, прежний уровень дохода. Но не стоит забывать о том, что зарплаты у нас в основном рублевые и за счет изменения курсов валют и инфляции мы и так все с вами теряем».
Кто будет востребован
Структура спроса на специалистов едва ли изменится и маловероятно, что какие-то профессии будут более востребованы. «Возможно, будет выше спрос на кризисных управленцев, - говорит Мария Костьева, - а также многофункциональных работников, способных заменить собой несколько человек. Например, работодатель будет увольнять пятерых сотрудников, а вместо них брать одного, который способен выполнять работу за них всех. Отделы персонала будут сокращаться. В первую очередь за счет людей, которые специализируются на обучении и развитии персонала, тренингах, потому что сейчас у компаний нет денег на них. Продавцы тоже попадают под сокращение. Например, в автомобильных салонах».
«У нас в стране много идей и неудовлетворённых потребностей, а лидеров, способных воплотить идеи в жизнь, по-прежнему не хватает, - отмечает Александр Беленький. - На уникальных специалистов всегда был и будет спрос. Кроме того, мы ожидаем исхода управленцев из коммерческих структур в государственный сектор, а из Москвы и Санкт-Петербурга - в регионы».
Источник: Рб.ру
08 января 2009
Ведущее международное отраслевое издание SGI (Sporting Goods Intelligence) в начале января подвело итоги 2008 года по динамике показателей капитализации глобальных спортивных компаний.
Ушедший год начисто стер 16,9%-й прирост в капитализации спортивной индустрии за 2007 год и уничтожили следы 25,2%-го увеличения 2006 года. Показатели спортивных предприятий примерно соответствовали движению основных фондовых индексов - падению Dow Jones (-33,5%) и S&P 500 (-38,5%), Dax (-39,5%) FTSE (-31,5%), Nikkei (-39,7%) и Hang Seng (-48,3%).
Капитализация глобальных игроков спортивной индустрии во многом зависела от колебаний курса местных валют по отношению к доллару США - его укрепление, как правило, снижало в прошедшем году рейтинги компаний.
Nike по-прежнему обладает наилучшим показателем капитализации - $24,111 млрд., потеряв к концу года «всего» 24,7%. Абсолютный лидер почти в три раза опережает своего ближайшего конкурента adidas Group ($8,191 млрд.), потерявшего в капитализации 48,3%. несмотря отличные успехи, связанные с Чемпионатом Европы по футболу и Олимпийскими играми.
Следующие за ними - Luxottica ($8,151 млрд.), Li&Fung ($6,33 млрд.), Fortune Brands ($6,013 млрд.) и VF Corp. ($5,928 млрд.) значительную долю своих продаж делают отнюдь не за счет спортивных товаров, тем не менее, играют весьма заметную роль на глобальном рынке.
Из 11 из 21 компании с капитализацией, превышающей $1 млрд. базируются в США, четыре – в Гонконге, три – в Европе, две – в Японии и одна – в Австралии.
Обращает на себя внимание резкое падение капитализации одного из гигантов индустрии финской группы Amer Sports. Всего год назад она уверенно чувствовала себя в первой десятке, среди миллиардеров (€1,337 млрд.) – а наступивший год встретила на 31-м месте, снизив капитализацию на 70,7% до $551 млн.
Еще один прежний лидер, Quiksilver потерял в високосном году еще больше – 80% и тоже покинул «клуб миллиардеров», теперь его капитализация на NYSE вместо прежних $1,074 млрд. составляет всего $215 млрд.
Единственной компанией среди 90 крупнейших игроков, сохранивших рост (да еще какой – 158%!) оказалась американская розничная сеть Finish Line. Ее капитализация на Nasdaq выросла за год со $115 млн. до $297 млн.
Больше всех потеряли европейские компании, в среднем 47,1% в их стоимости за год. Снижение показателей в Старом Свете в целом было несколько усугублено укреплением доллара США по отношению к евро и фунту.
В самом худшем положении оказались ритейлеры Великобритании. Так, сеть JJB Sports потеряла 96,4% за год, Black’s Leisure Group - 89,7%, а Sports Direct - 64,0%. По сравнению с ними, почти «звездой» выглядит сеть JD Sports с падением «всего» в 47,4%.
С более подробным анализом капитализации крупнейших игроков глобального рынка спортивных товаров можно будет ознакомиться в первом номере журнала In_Sports. Не забудьте оформить подписку, отправив заявку по адресам: bnm@in-sports.ru, malyginsport@mail.ru
Источник: in-sports.ru
08 января 2009
1.1. Прогноз гелио- и геомагнитной обстановки, космических угроз
В 2009 году сохранятся низкие уровни солнечной и геомагнитной активности, характерные для минимума и первого года солнечного цикла. Прогнозируется возникновение 20-40 магнитных бурь, среди которых ожидается 2-3 большие бури. Вероятность магнитной бури в любой из дней года составляет 8-15%, большой магнитной бури – меньше 2 %. Геомагнитные возмущения наиболее вероятны в марте-апреле и сентябре-октябре.
Окрестности орбиты Земли пересекут 9 астероидов, которые пройдут на значительном расстоянии от Земли, и не окажут опасного влияния.
1.2. Прогноз сейсмической активности
Прогнозируется ЧС до федерального уровня, обусловленная сохранением повышенной вероятности сейсмических событий с магнитудой 7 и выше на юге полуострова Камчатка, в районе Курильских и Командорских островов, для городов Петропавловск-Камчатский, Елизово, Вилючинск.
Прогнозируется ЧС регионального уровня, вызванная ожидаемым сейсмическим событием с магнитудой до 7, для густонаселенных районов Черноморского побережья Краснодарского края и сопредельных территорий Ставропольского края и Республики Карачаево-Черкессии.
Чрезвычайных ситуаций выше регионального уровня в сейсмоопасных районах Сибири не прогнозируется.
Сохраняется повышенная вероятность поражения волнами цунами океанических и морских побережий Дальневосточного ФО.
Учитывая тенденцию перемещения очагов сильных землетрясений на о.Сахалин и его прибрежной акватории к югу (Углегорское – 2000 г., Токойское – 2001 г., Горнозаводское – 2006 г., Невельское – 2007 г.), следует ожидать активизации сейсмической зоны северо-западного шельфа о.Хоккайдо. Сильные сейсмические события в этом районе могут вызвать волны цунами у берегов Сахалина и Приморья интенсивностью до 5 по шкале Имамури-Ииды-Соловьёва с возможными ЧС регионального уровня.
1.3. Прогноз природных чрезвычайных ситуаций
Количество природных ЧС прогнозируется в пределах 200-235 ЧС, что на 25-35 % выше показателей 2008 года, и связано с трендом роста опасных природных явлений, которые будут происходить в 2009 году на фоне аномальных параметров температуры и твердых осадков начала зимы практически на всей территории страны.
Весеннее половодье. Количество чрезвычайных ситуаций, связанных с прохождением паводка, прогнозируется выше, чем в 2008 году.
В Сибирском и Дальневосточном регионах отклонения температуры от нормы в ноябре-декабре 2008 года в сторону понижения создают условия для превышения среднемноголетних значений толщины льда на реках к периоду ледохода, что в свою очередь, создает угрозу формирования сложной заторной обстановки. В случае низких снегозапасов, понижающих энергетику и транспортную способность реки, вероятен сценарий, при котором произойдет аномальное увеличение масштабов и длительности заторных процессов.
В связи с аномальными положительными температурами воздуха и отсутствием ледового покрова на реках Европейской территории России сформировались предпосылки возникновения сложной водобалансовой обстановки на судоходных реках и ГТС Волжско-Камского каскада. В четвертом квартале 2008 г. приточность к водохранилищам увеличилась и превысила норму данного периода в 2,5-3,5 раза. По состоянию на 15 декабря 2008 г. водохранилища каскада заполнены на 90-100% и свободная емкость составляет 2 км³. С учетом сложившейся обстановки возможно два сценария неблагоприятного развития весеннего половодья на водохранилищах Волжско-Камского каскада:
Сценарий 1. Высокая наполняемость водохранилищ каскада сохраняется до периода весеннего снеготаяния. В случае, если снегозапасы в зимний период будут около нормы или превысят норму, в период весеннего половодья возникнет необходимость повышенных сбросов с гидроузлов и, как следствие, подтопление территорий.
Сценарий 2. Сработка водохранилищ до отметок, позволяющих принять в период весеннего половодья величину приточности в пределах и выше нормы. В случае отклонения снегозапасов в зимний период в отрицательную сторону, в период весеннего половодья возможно маловодье на судоходных реках, снижение выработки электроэнергии, приводящие к необеспечению сельскохозяйственных нужд.
В сложившейся ситуации необходимо сформировать постоянно действующую рабочую группу из представителей Минсельхоза России, Росгидромета, Росморречфлота, Росрыболовства для контроля гидрологической обстановки и принятия адекватных мер в случае наступления того или иного сценария.
Природные пожары.На начало пожароопасного периода прогнозируется превышение среднемноголетних параметров пожарной обстановки (количество очагов, площадь ландшафтных пожаров) на территории Дальневосточного (Приморский, Хабаровский края, Амурская область, Еврейская АО), Сибирского (Алтайский, Забайкальский, Красноярский края, Иркутская, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская области, Республика Алтай, Бурятия, Тыва, Хакасия), Уральского (Курганская, Свердловская, Тюменская, Челябинская области), Северо-Западного (Вологодская, Калининградская, Ленинградская, Новгородская, Псковская области) и на всей территории Приволжского, Центрального и Южного федеральных округов, в связи с ожидаемой малоснежной зимой, быстрым сходом снежного покрова и положительными аномалиями температур воздуха, которые будут способствовать возникновению многочисленных очагов лесных пожаров.
Опасные метеорологические явления.Количество чрезвычайных ситуаций, связанных с опасными метеорологическими явлениями (сильный ветер, сильные осадки, град, налипание мокрого снега), прогнозируется выше показателей 2008 года (17 ЧС). Наибольший риск возникновения ЧС, связанных с сильным ветром (шквалами, ураганами) прогнозируется в субъектах Дальневосточного ФО (Хабаровский, Приморский края, Амурская, Сахалинская области, Еврейская АО), Сибирского ФО (Забайкальский край), Южного ФО (Краснодарский, Ставропольский, Карачаево-Черкесская Республика, Волгоградская, Ростовская области); связанных с сильным дождем – в субъектах Дальневосточного (Приморский край, Сахалинская и Амурская области), Сибирского (Иркутская область), Южного (Краснодарский и Ставропольский края и республики Северного Кавказа); связанных с сильным снегом – в субъектах Дальневосточного ФО (Приморский, Камчатский края, Сахалинская область), Южного ФО (Краснодарский край, Республика Адыгея), Центрального ФО (Владимирская область); связанных с налипанием снега на провода – в субъектах Дальневосточного ФО (Сахалинская область), Южного ФО (Краснодарский край, Республика Адыгея), Центрального ФО (Владимирская, Рязанская, Смоленская, Тверская области); связанных с крупным градом – в субъектах Дальневосточного ФО (Амурская область), Южного ФО (Ставропольский край, Кабардино-Балкарская и Карачаево-Черкесская Республики, Республика Адыгея), Приволжского ФО (Ульяновская область).
Происшествия на водных объектах. Количество погибших на водных объектах прогнозируется на уровне 2008 года.
Прогнозируется превышение, относительно 2008 г., количества случаев гибели людей при выходе на лед рек и водоемов на территории Приволжского, Северо-Западного и Центрального ФО, что обусловлено низкой несущей прочностью и толщиной льда (толщина льда на реках Европейской территории Российской Федерации по состоянию на вторую декаду декабря составляла менее 50 % от среднемноголетней нормы). Возрастает вероятность чрезвычайных ситуаций, связанных с выходом техники на лед, обусловленных организацией несанкционированных ледовых переправ на территории Сибирского, Приволжского и Северо-Западного ФО (на 18 декабря 2008 года действует 50 санкционированных ледовых переправ, что в 2 раза меньше аналогичного периода 2007 года). Количество чрезвычайных ситуаций, связанных с отрывом прибрежных льдов с рыбаками на акваториях Дальневосточного и Северо-Западного ФО прогнозируется на уровне и выше 2008 года (20-25 ЧС).
Экзогенные процессы. Количество чрезвычайных ситуаций, связанных с селевыми, оползневыми и обвально-осыпными процессами прогнозируется выше, чем в 2008 году (на уровне среднемноголетнего количества – 7 ЧС), в связи с прогнозом повышения показателей, связанных с опасными метеорологическими явлениями (сильный снег, сильный дождь). Наибольший риск возникновения ЧС существует в Дальневосточном федеральном округе (апрель-октябрь): Камчатский край, Сахалинская область (оползни, селевые потоки); в Сибирском федеральном округе (июнь-август): Забайкальский и Красноярский края, республика Бурятия, Кемеровская и Иркутская области (оползни, селевые потоки); в Приволжском федеральном округе (в период половодий и паводков): Пермский край (карст), Нижегородская и Саратовская области (оползни); в Южном федеральном округе (апрель-сентябрь): Республики Карачаево-Черкессия, Кабардино-Балкария, Северная Осетия-Алания, Дагестан (оползни, селевые потоки, обвально-осыпные процессы), Краснодарский край (оползни в январе-феврале).
Количество чрезвычайных ситуаций, связанных со сходом снежных лавин, прогнозируется на уровне показателей 2008 года (2-3 ЧС). Высокие параметры лавинной опасности прогнозируются в Южном ФО (январь-апрель): Республики Дагестан, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия-Алания, Краснодарский край (населенные пункты, погранзаставы, зоны рекреации и дороги);в Приволжском и Уральском ФО (январь-март): Республики Башкортостан, Татарстан, Оренбургская и Челябинская области (нетипичные лавиносборы – карьеры, железнодорожные насыпи, крутые склоны речных долин, овраги);в Сибирском ФО (март-апрель): Красноярский и Забайкальский края, Республики Алтай и Бурятия, Иркутская область (автомобильные дороги и железнодорожные магистрали); в Дальневосточном ФО (январь-март): Камчатский и Хабаровский края, Магаданская и Сахалинская области (населенные пункты, трассы ЛЭП, автомобильные и железные дороги).
1.4. Прогноз техногенных чрезвычайных ситуаций
В 2009 году количество техногенных чрезвычайных ситуаций (без учета техногенных пожаров) прогнозируется на уровне 2008 года (350-400 ЧС).
Техногенные пожары. В 2009 году прогнозируется дальнейшее снижение техногенных пожаров (до 201-203 тыс. пожаров) и погибших на них(до 15,2-15,5 тыс.человек). Наибольшее количество крупных техногенных пожаров (с гибелью 2 и более человек)прогнозируется в субъектах Дальневосточного ФО (Республика Саха-Якутия, Приморский и Хабаровский края), Сибирского ФО (Алтайский и Красноярский края, Иркутская, Кемеровская, Новосибирская и Омская области), Уральского ФО (Свердловская, Тюменская и Челябинская области), Приволжского ФО (Республика Башкортостан, Пермский край, Кировская и Нижегородская области), Южного ФО (Краснодарский край, Волгоградская и Ростовская области), Центрального ФО (Московская, Ивановская и Ярославская области, г.Москва) и Северо-Западного ФО (Республика Коми, Ленинградская, Псковская и Новгородская области, г.Санкт-Петербург).
Сохранится негативная динамика роста количества ЧС, связанных с взрывами и возгораниями бытового газа в жилом секторе. При этом наибольшее количество взрывов сетевого газа прогнозируется в Южном, Центральном и Приволжском ФО, а баллонного газа – на территории Уральского, Сибирского и Дальневосточного ФО.
Жилищно-коммунальное хозяйство. Аварийность на системах жилищно-коммунального хозяйства (тепловые сети, коммунальные системы жизнеобеспечения) и электроснабжения прогнозируется на уровне 2008 года (20-25 ЧС на системах коммунального жизнеобеспечения; 18-20 ЧС на электроэнергетических системах). Наибольший риск аварий на коммунальных системах жизнеобеспечения прогнозируется в субъектах Дальневосточного ФО (Республика Саха-Якутия, Камчатский и Приморский края, Амурская и Сахалинская область, Чукотский АО), Сибирского ФО (Республика Бурятия, Забайкальский и Красноярский края, Иркутская и Новосибирская области), Уральского ФО (Свердловская, Челябинская области), Приволжского ФО (Республика Башкортостан, Пермский край, Нижегородская, Ульяновская и Самарская области), Северо-Западного ФО (Республики Коми и Карелия, Архангельская и Ленинградская области, г.Санкт-Петербург), Центрального ФО (Московская, Владимирская и Рязанская области, г.Москва) и Южного ФО (Волгоградская и Ростовская области, Чеченская Республика).
Чрезвычайные ситуации выше регионального уровня возможны в случае возникновения аварии на крупных ТЭЦ, не имеющих резервного генерирующего оборудования, с высоким износом, на территории Дальневосточного ФО (Камчатский и Хабаровский края, Амурская и Магаданская области), Сибирского ФО (Республика Бурятия, Алтайский, Красноярский и Забайкальский края, Новосибирская, Кемеровская и Омская области), Уральского ФО (Свердловская, Тюменская, курганская и Челябинская области), Приволжского ФО (Республики Башкортостан и Татарстан, Нижегородская, Оренбургская, Ульяновская и Кировская области), Северо-Западного (Новгородская область), Южного (Республика Дагестан) и Центрального (Белгородская, Липецкая, Смоленская, Калужская, Рязанская, Тульская, Тверская и Ярославская области, г.Москва) федеральных округов.
Наибольший риск аварий на электроэнергетических системах прогнозируется в субъектах Дальневосточного ФО (Приморский и Камчатский края, Амурская и Сахалинская области), Сибирского ФО (Республика Тыва, Забайкальский край, Иркутская область), Уральского ФО (Свердловская и Челябинская области), Приволжского ФО (Нижегородская, Пензенская , Оренбургская и Кировская области), Северо-Западного ФО (Республика Карелия, Архангельская, Калининградская и Ленинградская области), Центрального (Владимирская, Рязанская, Смоленская, Московская области, г.Москва) и Южного ФО (Республика Дагестан, Чеченская Республика, Краснодарский край, Ростовская область).
Количество чрезвычайных ситуаций, обусловленных обрушением зданий и сооружений, прогнозируется выше показателей 2008 года (8-10 ЧС). Наибольший риск прогнозируется на территории Приволжского и Северо-Западного ФО, г.Москва. Сохраняется высокая вероятность ЧС, связанных с обрушением кровли производственных объектов, которая выполнена из мелкоразмерных бетонных плит с шириной опирания на опоры 50 мм. Более 60% таких производственных объектов имеют возраст более 50 лет.
Автомобильный транспорт. Количество крупных дорожно-транспортных происшествий прогнозируется выше уровня 2008 года (130-140 ЧС). Наибольшее количество КДТП прогнозируется на Европейской территории страны (Республики Башкортостан, Татарстан, Краснодарский край, Нижегородская, Оренбургская, Самарская, Волгоградская, Ростовская области, Воронежская, Рязанская, Тульская, Тверская, Вологодская, Ленинградская и Московская области, г.Москва, г.Санкт-Петербург).
Авиационный транспорт. Количество авиационных пришествий прогнозируется на уровне 2008 года (28-31 ЧС), вместе с тем продолжится рост происшествий, связанных с авариями в малой авиации, что в значительной степени связано с несовершенством нормативно-правовой базы в этой сфере, а также с низким уровнем контроля технического состояния малой авиации, с нарушениями правил выполнения полетов.
Железнодорожный транспорт. Аварийность грузовых и пассажирских поездов прогнозируется на уровне 2008 года (11-15 ЧС). Наибольший риск аварий на железнодорожном транспорте прогнозируется в субъектах Дальневосточного ФО (Хабаровский край, Амурская область), Сибирского ФО (Красноярский и Забайкальский края, Иркутская, Новосибирская и Кемеровская области), Уральского (Свердловская область), Приволжского ФО (Республика Башкортостан, Нижегородская и Самарская области), Северо-Западного (Республики Карелия и Коми, Архангельская, Вологодская, Ленинградская и Псковская области), Центрального (Воронежская, Московская и Ярославская области, г.Москва) и Южного ФО (Краснодарский и Ставропольский края, Волгоградская и Ростовская области).
Водный транспорт.Параметры аварийности на грузовых, пассажирских судах и судах рыбной промышленности прогнозируются выше уровня 2008 года(25-30 ЧС). Наибольший риск аварий на водном транспорте прогнозируется в Дальневосточном ФО (Республика Саха-Якутия, Камчатский и Хабаровский края, Сахалинская и Магаданская области, Чукотский АО), Северо-Западного (Ленинградская, Калининградская, Мурманская области, г.Санкт-Петербург) и Южного ФО (Краснодарский край). Основными видами происшествий являются: посадка на мель, столкновения, опрокидывание судна; основными причинами – судоводительские ошибки, повреждения и пробоины судна.
Трубопроводный транспорт. Количество чрезвычайных ситуаций на магистральном трубопроводном транспорте (нефте- газо- продуктопроводы) прогнозируется на уровне и ниже 2008 года (24-27 ЧС). Наибольший риск аварий на трубопроводном транспорте прогнозируется в субъектах Уральского ФО (Свердловская, Тюменская, Челябинская области, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий АО), Приволжского ФО (Республики Башкортостан, Татарстан, Пермский край, Нижегородская, Пензенская, Оренбургская, Самарская и Саратовская область), Северо-Западного ФО (Республика Коми, Вологодская и Ленинградская области), Центрального ФО (Московская, Тамбовская, Тверская и Ярославская области) и Южного ФО (Республика Дагестан, Краснодарский и Ставропольский края, Волгоградская и Ростовская области).
Прогнозируется дальнейшее снижение аварийности на предприятиях нефтегазоввого комплекса (13-20 аварий), угледобывающей промышленности (15-25 аварий), горнорудной и нерудной промышленности (7-10 аварий).
1.5. Прогноз биолого-социальных чрезвычайных ситуаций
Параметры биолого-социальной обстановки на территории Российской Федерации в 2009 году прогнозируются не ниже среднемноголетних значений. Наибольшее количество биолого-социальных ЧС будет обусловлено острыми кишечными инфекциями, сибирской язвой, бешенством и африканской чумой свиней.
В 2009 году повышается вероятность ЧС, вызванных природно-очаговыми инфекциями, в связи с положительным отклонением температур от климатической нормы в осенне-зимние месяцы текущего года. На Европейской территории страны аномально теплые ноябрь-декабрь и наличие кормовой базы за счет высокого урожая зерновых приведет к увеличению численности грызунов, что крайне негативно скажется на эпидемиологической обстановке. В частности, прогнозируется внесезонное возникновение вспышек и превышение среднемноголетних значений заболеваемости. В 2009 году прогнозируется повышенная вероятность роста заболеваний, передающихся клещами, что обусловлено двумя аномально теплыми зимами, способствующими увеличению популяции переносчиков в природных очагах. в связи с положительным отклонением температур от климатической нормы в осенне-зимние месяцы текущего года. На Европейской территории страны аномально теплые ноябрь-декабрь и наличие кормовой базы за счет высокого урожая зерновых приведет к увеличению численности грызунов, что крайне негативно скажется на эпидемиологической обстановке. В частности, прогнозируется внесезонное возникновение вспышек и превышение среднемноголетних значений заболеваемости. В 2009 году прогнозируется повышенная вероятность роста , что обусловлено двумя аномально теплыми зимами, способствующими увеличению популяции переносчиков в природных очагах.
Заболевания, общие для человека и животных. В 2009 году прогнозируется возникновение ЧС, обусловленных сибирской язвой и бешенством. Возникновение эпизоотических очагов сибирской язвы наиболее вероятнона территориях Южного, Центрального, Приволжского и Сибирского ФО, что обусловлено выпасом скота на зараженной территории в зоне скотомогильников или в местах падежа животных от сибирской язвы с последующим заражением людей. Основные причины – низкий уровень учета и состояния скотомогильников, наличие неучтенных сибиреязвенных захоронений, в том числе расположенных на лугах и пастбищах; вынос сибиреязвенных спор на поверхностные слои почвы в результате опасных природных явлений, строительных работ и др.; неполный охват вакцинацией скота в личных хозяйствах граждан. Выше среднемноголетних значений прогнозируется количество очагов бешенства среди животных преимущественно в Центральном, Приволжском и Южном ФО, в связи с чем сохраняется высокий риск заражения людей с наибольшим числом пострадавших среди городских жителей.Это обусловлено низким уровнем контроля за миграцией и численностью диких плотоядных и безнадзорных домашних животных.
Эпизоотическая обстановка. Наибольшее количество ЧС эпизоотического характера в 2009 году с высокой степенью вероятности будет обусловлено новыми вспышками африканской чумы свиней. Учитывая неблагополучную эпизоотическую обстановку по АЧС, сложившуюся в мире и на территории России, повышенная вероятность вспышек прогнозируется в субъектах с высокой численностью поголовья домашних свиней частных подворий и мелких свиноводческих хозяйств, где отсутствует закрытый тип производства. Не исключен риск заноса и на крупные свиноводческие предприятия при сбоях в организации мер по охране хозяйств от заноса инфекционных болезней. Учитывая неблагополучную эпизоотическую обстановку по , сложившуюся в мире и на территории России, повышенная вероятность вспышек прогнозируется в субъектах с высокой численностью поголовья домашних свиней частных подворий и мелких свиноводческих хозяйств, где отсутствует закрытый тип производства. Не исключен риск заноса и на крупные свиноводческие предприятия при сбоях в организации мер по охране хозяйств от заноса инфекционных болезней.
Предпосылками являются недостаточно организованные профилактические мероприятия, ветеринарно-санитарный режим содержания и обслуживания свиней; высокая вероятность формирования в Кавказском регионе природного очага, поддерживаемого популяциями диких кабанов (резервуар инфекции) и клещей (переносчики); нелегальный ввоз восприимчивых животных и продуктов их убоя из неблагополучных регионов; механическое распространение вируса на свободные от него территории России с транспортом, сырьем растительного происхождения и др. из неблагополучных регионов; миграционная активность населения, обуславливающая механический путь передачи вируса; отсутствие вакцины и, как следствие, невозможность создания вдоль границы иммунной «буферной» зоны; отсутствие законодательной базы для создания вдоль границы с неблагополучными регионами свободной от свинопоголовья зоны.
В 2009 году повышается опасность распространения на территорию РФ измененных вариантов вируса гриппа птиц H5N1, от которых вакцинированная птица не защищена, и возникновение эпизоотических вспышек. Для своевременного проведения профилактических мероприятий необходим постоянный мониторинг вирусов гриппа среди диких птиц.
Повышенная вероятность ЧС прогнозируется в связи с заносом ящура в южные районы Российской Федерации из сопредельных стран стационарно неблагополучных по данному заболеванию (Китай, Монголия, Казахстан, Пакистан, Афганистан).
В 2009 году существует потенциальная опасность вспышек блютанга среди овец с высоким падежом поголовья (до 100%), а также экономических потерь, связанных с выбраковкой переболевшего блютангом крупного рогатого скота (КРС) преимущественно на территории Южного, Центрального, Приволжского и Уральского ФО. Это обусловлено импортом инфицированного КРС из неблагополучных по данному заболеванию стран Европы.
Фитосанитарная обстановка в 2009 году будет во многом зависеть от погодных условий. Зимующий запас вредителей в некоторых субъектах довольно высок и при благополучной перезимовке может вызвать вспышку численности.
Саранчовые. Высокая численность саранчовых ожидается в Центральном ФО (Белгородская, Воронежская области); Южном ФО (Республики Адыгея, Ингушетия, Кабардино-Балкарская и Чеченская Республики); Приволжском ФО (Республика Башкортостан, Оренбургская, Самарская, Саратовская и Ульяновская области); Уральского ФО (Курганская область); Сибирского ФО (Республики Бурятия, Тыва, Алтайский, Забайкальский, Красноярский края, Иркутская и Кемеровская области); Дальневосточном ФО (Амурская область).
Луговой мотылек. Высокий запас заразного начала лугового мотылька, который может дать вспышку численности вредителя отмечается в Центральном ФО (Воронежская область), Южном ФО (Республика Ингушетия, Чеченская Республика, Астраханская область); Приволжском ФО (Саратовская область); Сибирском ФО (Республика Бурятия, Алтайский, Забайкальский, Красноярский края и Кемеровская область); Дальневосточном ФО (Приморский и Хабаровский края, Амурская область и Еврейская АО). Следует учесть, что луговой мотылёк является мигрирующим видом, поэтому не исключён залёт вредителя с сопредельных территорий, в том числе соседних государств.
Мышевидные грызуны. Активность мышевидных грызунов прогнозируется в Северо-Западном ФО (Калининградская область); Центральном ФО (Белгородская, Владимирская, Курская, Московская, Рязанская, Тульская области); Южном ФО (Республики Адыгея, Ингушская, Карачаево-Черкесская, Кабардино-Балкарская и Чеченская Республики); Приволжском ФО (Республики Марий-Эл и Мордовия); Сибирском ФО (Республика Тыва, Алтайский край).
Клоп вредная черепашка. Высокая плотность популяции ожидается в Центральном ФО (Белгородская, Воронежская, Курская области); Южном ФО (Республики Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Калмыкия, Кабардино-Балкарская и Чеченская Республики, Республика Северная Осетия – Алания, Краснодарский и Ставропольский края, Волгоградская и Ростовская области); Приволжский ФО (Республика Башкортостан, Оренбургская, Самарская, Саратовская и Ульяновская области); Уральский ФО (Курганская область); Сибирский ФО (Республика Алтай).
Колорадский жук и 28-пятнистая картофельная коровка. Существует вероятность, что при благоприятных погодных условиях (мягкая зима и тёплые весна и лето) рост численности вредителя произойдет в Северо-Западном ФО (Калининградская область); Центральном ФО (Белгородская, Владимирская, Воронежская, Калужская, Курская, Рязанская, Тульская, Ярославская области); Южном ФО (Краснодарский край, Республики Адыгея, Ингушетия, Северная Осетия – Алания, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская и Чеченская Республики); Приволжском ФО (Республики Башкортостан, Марий – Элронежская, , Владимирская. ; Центральн весна и лето) и Мордовия, Пермский край, Кировская, Пензенская и Саратовская области); Дальневосточном ФО (Амурская область).
Фитофтороз картофеля. В 2009 году значительное развитие ожидается в Северо-Западном ФО (Калининградская, Псковская области); Центральном ФО (Владимирская, Воронежская, Липецкая, Рязанская, Смоленская, Тульская области); Приволжском ФО (Пермский край, Республики Марий-Эл и Мордовия, Удмуртская и Чувашская Республики, Самарская и Саратовская области); Уральском ФО (Свердловская и Челябинская области); Сибирском ФО (Алтайский край, Кемеровская, Новосибирская и Томская области); Дальневосточном ФО (Амурская и Сахалинская области, Приморский и Хабаровский края).
Листостебельные, колосовые и корневые болезни. Развитие болезней зерновых от умеренного до эпифитотийного можно ожидать в Северо – Западном ФО (Ленинградская область); Центральном ФО (Владимирская, Воронежская, Калужская, Курская, Липецкая, Московская, Орловская, Рязанская, Тамбовская, Тульская области); Приволжском ФО (Республики Башкортостан, Марий-Эл, Мордовия, Удмуртская и Чувашская, Пермский край, Кировская, Нижегородская, Пензенская, Оренбургская, Самарская, Саратовская, Ульяновская области); Уральском ФО (Тюменская и Челябинская области); Сибирском ФО (Республика Горный Алтай, Кемеровская, Новосибирская, Томская области); Дальневосточном ФО (Приморский и Хабаровский края, Амурская область).
Восточная луговая совка. В связи со способностью вредителя мигрировать на большие расстояния, существует опасность его заноса воздушными потоками с территории сопредельных государств и дальнейшим расселением в субъектах Дальневосточного ФО (Амурская область, Еврейская АО, Приморский и Хабаровский края).
1.6. Прогноз экологических чрезвычайных ситуаций
Прогнозируется увеличение количества случаев загрязнений почв нефтепродуктами в результате продолжающегося роста несанкционированных врезок в нефтепроводы и высоким износом оборудования.
Количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферу прогнозируются на уровне 2008 года (40-50 случаев экстремального и высокого загрязнения атмосферы).
Количество случаев экстремального и высокого загрязнения поверхностных и подземных вод прогнозируется ниже 2008 года на 10% (100-110 случаев).
1.7. Угрозы чрезвычайных ситуаций, обусловленные изменением климата, на территории Российской Федерации
Фактами, подтверждающими изменение климата, являются рост температуры поверхности Земли и океана, повышение уровня Мирового океана, таяние арктических, антарктических льдов и деградация горного оледенения.
Угрозы ЧС, обусловленные климатическими гидротермическими трендами, сохранятся и в последующие годы, несмотря на заметное временное снижение в 2008 году количества ЧС природного характера.
Расчеты по моделям климата при различных сценариях развития глобальной экономики (различные объемы выбросов парниковых газов в атмосферу) и расчеты по статистическим моделям на ближайшие 10-15лет дают близкие результаты, согласующиеся с оценками Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК).
Прогнозируется дальнейший рост среднегодового количества осадков преимущественно за счет их увеличения в холодный период. На преобладающей части территории России зимой будет выпадать осадков на 4-6% больше, чем в настоящее время. Самое существенное увеличение количества осадков зимой ожидается на севере Восточной Сибири (прирост до 7-9%).
Результаты анализа наблюдавшихся за последние десятилетия и предполагаемых изменений климата территории Российской Федерации указывают на возрастание вероятности опасных гидрометеорологических явлений. Ежегодный прирост таких явлений составлял 6%. Эта тенденция сохранится и в дальнейшем.. Ежегодный прирост таких явлений составлял 6%. Эта тенденция сохранится и в дальнейшем.
Изменение климата для территории России приведет к проблемам, связанным с наводнениями и паводками.
К 2015 г. в связи с прогнозируемым увеличением максимальных запасов воды в снежном покрове мощность весенних паводков может возрасти на реках Архангельской области, Республики Коми, субъектов Российской Федерации Уральского региона, на реках водосбора Енисея и Лены. В районах, подверженных опасности катастрофических и опасных наводнений в период весеннего половодья, где максимальные расходы усложняются заторами льда (центральные и северные районы европейской территории России, Восточной Сибири, северо-восток азиатской части России и Камчатка), максимальная продолжительность затопления пойменных участков может возрасти до 24 суток (в настоящее время она составляет до 12 суток). К 2015 г. примерно в два раза ожидается повышение частоты заторных наводнений на реке Лена (Республика Саха (Якутия).
На плотно заселенных территориях Северного Кавказа, бассейна реки Дон и его междуречья с Волгой (Краснодарский и Ставропольский края. Ростовская, Астраханская и Волгоградская области), где в настоящее время интенсивный выход воды на пойму отмечается один раз в 5 лет, а один раз в 100 лет происходит наводнение (аналогичное июньскому 2002 г.) с семикратным превышением среднемноголетних максимальных расходов воды, в период до 2015 г. прогнозируется увеличение частоты возникновения катастрофических наводнений в период весеннего и весенне-летнего половодья с нанесением большого ущерба. В нижнем течении р. Терек (Республика Дагестан) в ближайшие годы также следует ожидать увеличения опасности катастрофических паводков. Угрозы масштабных ЧС будут расти в связи с тем, что русло реки в этих регионах находится выше окружающей местности и активно развиты русловые процессы.
Прогнозируется повышение в 2-3 раза частоты паводков, обусловленных сильными дождями, на Дальнем Востоке, Приморье, в Западных и Восточных Саянах.
Сокращение продолжительности устойчивого ледостава и снижение несущей способности ледяного покрова на реках и водоемах приведет к увеличению ЧС, обусловленных отрывом прибрежных льдов, провалом под лед людей и техники. Эта ситуация повлияет и на снижение объемов перевозки товаров, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности населения.
Практически на всей территории Российской Федерации в период до 2015 г. следует ожидать в летние периоды рост числа дней с высокими значениями температуры воздуха. При этом значительно увеличатся вероятности экстремально продолжительных периодов с критическими значениями температуры воздуха. В связи с этим к 2015 г. по сравнению с текущими значениями прогнозируется увеличение числа дней с пожароопасной обстановкой. Продолжительность пожароопасного сезона увеличится на юге Ханты-Мансийского АО, в Курганской, Омской, Новосибирской, Кемеровской и Томской областях, в Красноярском и Алтайском краях, в Республике Саха (Якутия).
Теоретические расчеты показывают, что длительность пожароопасного сезона в среднем широтном поясе России может увеличиться на 50-60 дней, т.е. на 30–40% в сравнении с существующими среднемноголетними значениями. Это значительно повысит угрозы возникновения масштабных ЧС, связанных с поражением и длительным задымлением населенных пунктов и объектов техносферы.
Глобальное потепление и таяние многолетней мерзлоты
В России общая площадь районов распространения многолетней мерзлоты составляет около 10,7 миллионов квадратных километров, или порядка 63% территории страны. В то же время именно районы многолетней мерзлоты развивающееся глобальное потепление затрагивает опережающими темпами.
Средняя годовая температура воздуха в XX столетии в среднем по Земле увеличилась приблизительно на 0,6 градуса, что в области распространения многолетней мерзлоты привело к повышению температуры до 5 градусов.
На ближайшие 10-20 лет остро встанет вопрос добычи и транспортировки углеводородного сырья в области деградации многолетней мерзлоты, поскольку в этих районах распространения многолетней мерзлоты сосредоточено более 80% разведанных запасов нефти, около 70% − природного газа, залежи каменного угля, создана разветвленная инфраструктура объектов ТЭК (буровые вышки, скважины, трубопроводы, резервуары, здания, дороги). Рост температуры мерзлых грунтов и уменьшение их несущей способности приведет к повреждениям и разрушениям объектов инфраструктуры ТЭК и затруднит освоение новых месторождений.
Для оценки последствий повышения температуры для районов многолетней мерзлоты были проведены расчеты с использованием различных долгосрочных прогнозов изменения климата.
В ближайшие 25-30 лет площадь многолетней мерзлоты на территории России может сократиться на 10%-18% и граница многолетней мерзлоты сместится к северо-востоку на 150-200 километров.
Будут усиливаться оползневые процессы на оттаивающих склонах, медленное течение талого грунта (солифлюкция), просадки поверхности грунта и его вынос талыми водами (термокарст).
Статистические данные подтверждают, что воздействие процессов, связанных с деградации многолетней мерзлоты, на объекты инфраструктуры в последние десятилетия усиливается. Так, в Западной Сибири ежегодно происходит до 35 тыс. отказов и аварий на нефте- и газопроводах. Порядка 21% аварий вызвано механическими воздействиями, связанными с потерей устойчивости фундаментов и деформацией опор.
Негативное влияние оказывают при этом технологические особенности добычи нефти и газа. Обследования объектов нефтегазового комплекса в Ямало-Ненецком и Ненецком автономных округах показали, что вокруг добывающих и разведочных скважин на фоне общего таяния часто возникают дополнительные зоны еще большего локального растепления.
Процессы деградации многолетней мерзлоты оказывают негативное влияние на все наземные транспортные коммуникации. Так, по многолетней мерзлоте проходит 80% Амурской железной дороги.
Проблема деградации многолетней мерзлоты непосредственно затрагивает объекты ЖКХ. Число зданий, получивших различного рода повреждения из-за неравномерных просадок фундаментов вследствие увеличения сезонного протаивания, в 2000-2008 гг. возросло по сравнению с двумя предшествующими десятилетиями на 42% в Норильске, на 61% в Якутске и на 90% в Амдерме.
Наибольшей опасности будут подвержены сооружения на Чукотке, в бассейнах верхнего течения Индигирки и Колымы, на юго-востоке Якутии и на значительной части Западно-Сибирской равнины, на побережье Карского моря, на Новой Земле, а также на Крайнем Севере Европейской территории России. В этих районах имеется развитая инфраструктура, в частности, газо- и нефтедобывающие комплексы, система трубопроводов Надым-Пур-Таз на северо-западе Сибири, Билибинская атомная станция и связанные с ней линии электропередач от Черского до Певека.
Источник: www.mchs.gov.ru
08 января 2009
Ранее, на Mountain.RU нами были опубликованы две статьи, посвященные проблеме горных гидов в Кыргызстане. Была описана сущность проблемы, текущая ситуация, деятельность и предстоящие планы. Сегодня уже есть некоторые результаты. Тому, что сделано, что предстоит сделать в ближайшем будущем и на перспективу, посвящена эта статья.
Почти одновременно с созданием Ассоциации Горных Гидов Кыргызстана (АГГК) в 2007 году и разработкой проектов и планов Ассоциации по строительству института горных гидов, стартовал Горный Проект в Кыргызстане. Проект осуществляется при поддержке Mammut Sport Group и Win=Win (организация по глобальной ответственности, Германия). Здесь информация о проекте - http://kyrgyzstan-mountain-
sports.com/content/
blogcategory/11/17/lang,ru/. Одно из направлений Проекта - подготовка горных гидов и создание института горных гидов в Кыргызстане. В нужное время, в нужном вместе сошлись два проекта со сходными целями и задачами. Результатом стал один общий проект по созданию института горных гидов в Кыргызстане. Руководителями проекта с Швейцарской стороны является Adolf Schlunegger, тренер Швейцарской школы горных гидов и с нашей, Кыргызской стороны я – Владимир Комиссаров. Целями проекта явились
подготовка горных гидов по стандарту UIAGM
создание школы горных гидов
создание системы сертификации горных гидов
развитие Ассоциации Горных гидов Кыргызстана
Каждая цель состоит в свою очередь из ряда задач, одни из которых уже решены, другие в процессе реализации, третьи только предстоит решить. Что это за задачи и каково их состояние?
Подготовка горных гидов по стандарту UIAGM
Разработана программа подготовки горных гидов, адаптированная к условиям Кыргызстана. Программа, составленная Adolf’ом Schlunegger на основе программы Швейцарской школы горных гидов отвечает минимальным требованиям стандарта UIAGM. Продолжительность программы 120 дней. Она будет реализована в период с 2008 по 2010 годы. Всего будет 8 семинаров. Один 14-дневный семинар уже проведен в октябре 2008 года.
Составлению программы предшествовали тесты по технике передвижения по скалам, льду и горным лыжам с тем, чтобы определить уровень подготовки Кыргызских альпинистов. Тесты были проведены в октябре 2007 и марте 2008 годов Adolf’ом' Schlunegger.
Программа финансируется Mammut Sport Group, АГГК и тур фирмой МТАЦ Тянь-Шань. Маммут оплачивает тренерам зарплату, проезд до Кыргызстана и питание. АГГК оплачивает размещение тренеров, входные билеты (природный парк, подъемники), транспорт в пределах Кыргызстана. Недостающее альпинистское снаряжение и размещение в горной хижине Ак-Сай предоставляется тур фирмой МТАЦ Тянь-Шань. Каждый участник оплачивает личные расходы на транспорт, питание и входные билеты.
По завершении программы предстоит экзамен на звание горного гида и выдача дипломов Горных Гидов UIAGM.
Создание школы горных гидов.
Для того, чтобы работа Школы и дипломы, выдаваемые Школой были легальны необходимо пройти аккредитацию Школы в Государственном агентстве по профессионально техническому образованию. Со стороны Госагенства уже имеется поддержка этого Проекта.
Для аккредитации необходимы стандарты профессии, программы подготовки, учебно-методические пособия и ряд других документов. Часть этих документов уже готова, другие находятся в процессе разработки.
Уже подготовлены и отпечатаны учебные пособия «Подготовка горных гидов в Кыргызстане» и «Безопасность и спасательные работы в горах Кыргызстана». С аннотацией и содержанием книг можно ознакомиться и заказать их на веб сайте Кыргызского Республиканского Альпинистского клуба – www.centralasia.kg.
Количество подготавливаемых гидов. За весь курс Проекта планируется подготовить всего около 10-15 гидов по стандарту UIAGM. Это крайне мало для Кыргызстана, но достаточно много для такого уровня квалификации. Уже сегодня потребность в горных гидах в Кыргызстане превышает 100 человек. Поэтому сейчас создается упрощенный стандарт, который называется «Горный гид Кыргызстана». По нему планируются квалификации Гид альпинизма, Гид скалолазания и Гид ски альпинизма. Подготовка по упрощенному стандарту будет осуществляться наиболее опытными Кыргызскими альпинистами, проходящими подготовку по стандарту UIAGM в рамках Школы горных гидов. По этому стандарту возможно подготовить гораздо больше специалистов.
Создание системы сертификации горных гидов. На сегодняшний день этот вопрос находится в разработке, хотя сертификация внутри Ассоциации уже проводится. Предстоит его лоббирование в законодательных органах Кыргызстана с тем, чтобы сертификацию горных гидов сделать обязательной, а профессию горного гида внести в Республиканский классификатор профессий.
Развитие Ассоциации Горных гидов Кыргызстана. На сегодня Ассоциация уже создана и активно работает над решением вышеупомянутых задач. В Ассоциации создано три секции: 1) горных гидов 2) инструкторов альпинизма и, 3) спасателей в горах. Такая структура Ассоциации связана с тем, что эти виды деятельности очень близки, а проблемы у них, да и люди почти одни и те же. Часть наших горных гидов являются инструкторами альпинизма и работают еще и в качестве инструкторов, а кроме того все они являются спасателями в горах. Сейчас речь идет о горных гидах, да и реально работает пока только секция горных гидов. Стоит отметить, что в планах Ассоциации создание Школы инструкторов альпинизма, аккредитация этой Школы в государственных органах Кыргызстана и федерациях альпинизма стран СНГ. Когда участники Проекта по завершению курса получат дипломы горных гидов по международному стандарту, Ассоциация будет стремиться стать членом UIAGM.
Членство а АГГК. Уже сегодня членами Ассоциации помимо граждан Кыргызстана являются и альпинисты из других стран. Пока только из России (Воробьев Павел, Агафонов Александр, Павленко Дмитрий и Афанасьев Виктор – они принимают участие в подготовке по стандарту UIAGM) и Великобритании (Pat Littlejohn и Terry Ralf, оба горные гиды UIAGM). Двери для членства открыты для всех желающих при соответствии некоторым требованиям.
Можно ли альпинистам из других стран принять участие в Проекте? Да, но каждую кандидатуру будет рассматривать Совет Ассоциации и по каждой кандидатуре будет индивидуальное решение.
Информацию, касающуюся Проекта и АГГК можно увидеть на сайте АГГК - mguide.in.kg.
Источник: mountain.ru
30 декабря 2008
23 марта 2009 года в Москве в рамках Международной туристской выставки «Интурмаркет» Федеральное агентство по туризму и Всемирная туристская организация при ООН проводят совместный обучающий семинар по теме «Продвижение внутреннего продукта и технологии его продаж».
В рамках предстоящего мероприятия представители Всемирной туристской организации и международные эксперты представят презентации, посвященные последним тенденциям продвижения внутреннего продукта. Принимая во внимание разнообразие туристских дестинаций нашей страны, участники семинара получат уникальную возможность узнать об особенностях технологий продаж внутреннего продукта и о наиболее эффективных способах его продвижения на мировой туристской арене.
К участию в семинаре приглашаются руководители туристских компаний, гостиниц и других средств размещения, профильных учебных заведений, общественных объединений в сфере туризма, а также представители российских и зарубежных органов исполнительной власти в сфере туризма.
1. Место и время проведения семинара: Семинар проводится с 10:00 до 15:00 часов в павильоне № 3 (информация о конференц-зале будет опубликована в феврале 2009 года) Международного Выставочного Центра «Крокус Экспо», 65-66 км Московской кольцевой автодороги.
2. Заявки на участие в семинаре: Желающие принять участие должны прислать заполненную регистрационную форму (прилагается) координаторам семинара до 10 марта 2009 года по следующим адресам:
Екатерина Смирнова
Советник Управления международного сотрудничества
Федеральное агентство по туризму 107084, Россия, Москва, улица Мясницкая , 47
Телефон (7-495) 607-73-65
Факс (7-495) 607-32-17
Эл.почта katerina3@mail.ru
www.russiatourism.ru
Кордула Вольмутер
Заместитель Регионального представителя для Европы Всемирная туристская организация UNOMT-UNWTO Capitan Haya, 42 28020 MADRID – Spain
Телефон (34) 91-567-8210
Факс (34) 91-571-3733
E-mail: ceu1@unwto.org
www.unwto.org
3. Регистрационный взнос: Российская сторона взимает с участников семинара регистрационный взнос в размере 3500 рублей.
Представители органов исполнительной власти в сфере туризма (один человек), зарубежных национальных туристских администраций (один человек), а также Присоединившихся членов ЮНВТО (один человек) освобождаются от уплаты регистрационного взноса.
4. Визовые формальности: Гражданам стран, которым требуется виза для въезда на территорию Российской Федерации, следует обращаться к координатору семинара с российской стороны для уточнения необходимых визовых формальностей.
5. Программа семинара: Предварительная программа семинара будет опубликована в начале февраля 2009 года.
6. Рабочие языки: Семинар будет проходить на официальных языках Всемирной туристской организации – английском и русском, с синхронным переводом.
Регистрационная форма
Источник: www.russiatourism.ru
28 декабря 2008
Сочи-2014 Спортивное строительство Краснодарский край
Вице-премьер РФ Дмитрий Козак торжественно открыл в Сочи олимпийский объект - спортивно-туристический комплекс "Горная карусель".
"Благодаря энергии инвесторов, появилась вторая очередь олимпийского объекта, которая в полную мощность заработает к 2012 году", - сказал Козак.
"Горная карусель" - первый олимпийский объект мирового уровня в Сочи. Его горнолыжная инфраструктура включает в себя площадки на уровнях 540 метров, 960 метров, 1450 метров, 2150 метров, канатные дороги - гондольного, кресельного и бугельного типов (28 линий), трассы (70 километров), два трамплина. В рамках проекта также будет построена олимпийская медиа-деревня (мини-отели, апартаменты, коттеджи) - всего 52 здания на 2150 мест и объекты сервисной инфраструктуры - гостиница, рестораны, пункты проката оборудования. Общая пропускная способность горнолыжного курорта - до 12 тысяч человек одновременно.
Акционерами проекта являются администрация Краснодарского края, администрация города Сочи и группа компаний, аффилированных с КБ "Нацбизнесбанк".
Общая стоимость проекта на данный момент составляет более 28 миллиардов рублей. До ухудшения мировой финансовой конъюнктуры стоимость оценивалась приблизительно в 40 миллиардов рублей. Для финансирования проекта заключено генеральное соглашение со Сбербанком России. В ближайшее время планируется подписание со Сбербанком кредитного соглашения на 1 миллиард рублей.
В данный момент в рамках проекта "Горная карусель" уже функционирует канатная дорога гондольного типа между тремя площадками, подготовлено семь километров трасс. "В ближайшие 2-3 года такие объекты должны расти как грибы", - сказал Козак, сообщает РИА-Новости.
Источник: Stadium.ru, 26.12.2008
27 декабря 2008
Российские спасатели отмечают свой профессиональный праздник. Сегодня спасательная служба России стала "совершеннолетней". За 18 лет своего существования она превратилась в эффективную систему предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, отмечает ИТАР-ТАСС
.
Только в этом году, как сообщил глава ведомства Сергей Шойгу, было спасено около 90 тысяч человек. Кроме этого, ежегодно в России снижается число чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий на водоемах и погибших при них людей. "В 2008 году количество чрезвычайных ситуаций снизилось на 11%, а погибших в них - на 21%, то есть примерно на 1000 человек. За год на 13% снизилась и гибель людей на воде", - отметил министр.
Всего в этом году министерство провело 27 гуманитарных операций, на проведение которых только из федерального бюджета было выделено более 53 млн рублей. Помощь была оказана Таджикистану, Китаю, Молдавии, Сербии, Украине, Палестине, Кубе. Беспрецедентная по объема и сложности гуманитарная операция по ликвидации последствий вооруженного конфликта была проведена в Южной Осетии.
День спасателя установлен Указом Президента Российской Федерации от 26.11.95 N 1306 "Об установлении Дня спасателя Российской Федерации".
Именно в этот день в 1990 году Советом Министров РСФСР образован Российский корпус спасателей. Дата принятия этого постановления считается временем образования МЧС и является Днем спасателя.
Необходимость создания МЧС России была вызвана постоянно растущим количеством чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного, техногенного и эпидемиологического характера. Они нередко становятся причиной гибели и страдания людей, уничтожения материальных ценностей.
ЧС возникают при авариях на транспортных магистралях и водных поверхностях, на магистральных трубопроводах, при пожарах и взрывах в зданиях жилого и социально-бытового назначения, на технологическом оборудовании промышленных объектов, при обнаружении и обезвреживании неразорвавшихся боеприпасов, при выбросах химически опасных и радиоактивных веществ, терроризме, ураганах, сильных ливнях и снегопадах, паводках, эпидемиях и т.д.
Статистика свидетельствует, что совокупные затраты на ликвидацию ЧС ежегодно составляют 10-15% валового внутреннего продукта. При этом следует отметить, что ликвидация ЧС в десятки раз дороже, чем проведение мероприятий по их предупреждению и профилактике.
Все прошедшие годы подтвердили правильность сделанного решения о создании МЧС. За это время новое министерство выросло, окрепло, заняло лидирующее положение в стране в решении вопросов профилактики, предупреждения и ликвидации последствий ЧС, проведении спасательных работ и оказанию всесторонней помощи пострадавшим.
Ключевую роль в проведении поисково-спасательных работ играют спасатели МЧС. Они всегда первые там, где людям нужна помощь: в завалах разрушенных строений, в дыму и огне пожаров, в искорёженных транспортных средствах, на затопленных территориях. Они постоянно несут службу, оперативно реагируют на любые сигналы о необходимости оказания помощи людям, попавшим в беду.
На счету спасателей МЧС огромное количество проведенных поисково-спасательных работ, десятки тысяч спасенных жизней, сотни тысяч случаев оказания помощи пострадавшим.
26 декабря 2008
20 января 2009 г., Конференц-зал Ассоциации Менеджеров по адресу: Москва, ММДЦ «Москва-Сити», Краснопресненская наб., д.18, башня Б, этаж 15
О мероприятии
Программа
20 января 2009 г. конференц-зале Ассоциации Менеджеров по адресу: Москва, ММДЦ «Москва-Сити», Краснопресненская наб., д.18, башня Б, этаж 15, пройдет круглый стол по вопросам деятельности саморегулируемых организаций на тему: «От регулирования к саморегулированию: проблемы переходного периода»
Комитет ГД по собственности поддержал предложение Еженедельника «Экономика и жизнь» и Ассоциации Менеджеров обсудить за круглым столом практические проблемы, а так же законодательные и нормативные основы деятельности саморегулируемых организаций.
В ходе административной реформы государство выявило значительное число излишних для себя функций, которые, исходя из публичной природы государственных органов, было бы логично передать профессиональным и иным участникам рынка. В частности, во многих отраслях планируется отменить или уже отменено государственное лицензирование профессиональной деятельности специалистов и предприятий. Вместо государства следить за добросовестным исполнением работ и услуг должны отраслевые саморегулируемые организации (СРО).
Как и всякое нововведение, институт СРО вызывает множество опасений и вопросов. Среди них: статус и легитимность СРО и его решений; кто имеет право организовать СРО; как работают механизмы саморегулирования и как участники СРО могут влиять на его работу; способствует ли СРО коррупции или наоборот, противостоит ей.
В обсуждении примут участие Виктор Плескачевский, председатель Комитета по собственности ГД РФ, Татьяна Иванова, главный редактор Еженедельника «Экономика и жизнь», Сергей Литовченко, исполнительный директор Ассоциации Менеджеров. Представители отраслей, уже перешедших к регулированию через СРО: оценка, арбитражное управление. Представители отраслей, в которых регулирование через СРО начнется в 2009 году: аудиторская деятельность, строительство, автомобильные перевозки и пр. Так же к обсуждению приглашены объединения предпринимателей и некоммерческие организации, объединяющие профессионалов разных рынков и интересующихся вопросами саморегулирования.
Вопросы к обсуждению:
1. Какие отрасли обязаны перейти к регулированию через СРО. В каких еще отраслях механизм СРО может быть эффективен?
2. Отличие целей и принципов устройства СРО от традиционных НКО.
3. Опыт отраслей, где уже сформированы СРО. Какие специфические проблемы возникли в период перехода от лицензирования и гос. регулирования к регулированию через СРО? Опыт создания саморегулируемых организаций.
4. Легитимность саморегулируемой организации.
5. Сколько СРО может быть в одной отрасли?
6. Механизм принятия в члены СРО – по каким критериям?
7. Размер компенсационного фонда. Как определяется размер фонда и размер взноса? Хватит ли его на все иски? Всякий ли участник рынка может позволить себе заплатить взнос?
8. Реализуется ли через СРО «очистка» отраслей от недобросовестных компаний? Насколько тяжко ляжет на предприятия необходимость расплачиваться за ошибки коллег, пока отрасль будет проходить очистку от недобросовестных участников?
9. Профессиональные и отраслевые стандарты для больших и для маленьких. Не будут ли СРО способствовать монополизации рынка?
10. Механизм волеизъявления участников СРО. Есть ли разница весомости голоса маленькой и большой компании?
11. Сбор, хранение и управление компенсационным фондом.
12. Кто и как будет создавать и утверждать отраслевые стандарты?
Дополнительные вопросы можно присылать в редакцию еженедельника «Экономика и жизнь» по адресу eg@ekonomika.ru с указанием в теме письма «Круглый стол по СРО»
25 декабря 2008
23 декабря 2008 года состоялась встреча с руководства АПСИ с Заместителем Председателя Государственной Думы Российской Федерации Журовой Светланой Сергеевной
Со стороны АПСИ принимали участие: Президент Ассоциации Старшинов Вячеслав Иванович, Исполнительный директор Березников Александр Алексеевич, председатель комитета по строительству и оборудованию спортивных сооружений Лахманский Евгений Семенович.
В ходе переговоров Президент АПСИ Старшинов В. И. поздравил Журову С. С. с наступающими праздниками и выразили надежду на тесное сотрудничество в новом году.
Со стороны Ассоциации были предложены следующие направления сотрудничества в сфере здорового образа жизни и развития физкультуры и спорта:
1. Развитие спортивной инфраструктуры для граждан Российской Федерации через разработку и реализацию региональных программ в сфере продвижения здорового образа жизни, развития доступной спортивной инфраструктуры;
2. Взаимодействие в сфере выработки и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта;
3. Содействие развитию в регионах РФ производства отечественных спортивных товаров, услуг и оборудования;
4. Эффективное взаимодействие с органами государственной власти в области реализации программ по продвижению здорового образа жизни населения страны через развитие физической культуры и спорта;
5. Организация и проведение профессиональных конкурсов, круглых столов, съездов и конференций, посвященных здоровому образу жизни через развитие физкультуры и спорта, с последующим выводом принятых решений в соответствующие органы законодательной и исполнительной власти.
Особое место в ходе встречи заняла проблематика, посвященная здоровому образу жизни и вопросам взаимодействия власти, бизнеса и общественных организаций в социальной сфере. Светлана Сергеевна обратила внимание на важную роль общественных организаций, объединяющих отечественных производителей и поставщиков в вопросах взаимодействия с Государственной Думой. Она подчеркнула их роль в таких аспектах, как экспертиза готовящихся законов, участие в их разработке, совместная работа в комитетах и т.п.
Важное место в разговоре заняла тема региональных проектов в сфере пропаганды здорового образа жизни. Явно назрела необходимость скоординировать усилия по реализации разрозненных программ и проектов в единый целостный механизм. Только системный подход и программные методы реализации позволят сдвинуть ситуацию по внедрению здорового образа жизни в нашей стране с места.
Встреча носила очень живой характер, острый обмен точками зрения позволил заострить акценты на наиболее важных проблемах. Стороны явно вышли на те темы, которые представляют взаимный интерес и договорились о перспективах сотрудничества.
Руководство АПСИ оценивает прошедшую встречу как продуктивную и считает, что перспективы сотрудничества с Государственной Думой позволят нашему профессиональному сообществу повлиять на власть в области развития спортивной индустрии.
Источник: rapsi.ru
25 декабря 2008
23 декабря состоялось совещание под руководством заместителя председателя правительства РД – министра инвестиций и внешнеэкономических связей РД Максима Щепакина. На совещании присутствовали представители министерства инвестиций и внешнеэкономических связей РД, руководители агентства по туризму РД, директора туристических ГУ и другие. Обсуждались перспективы развития туризма в республике. Открывая совещание, Максим Щепакин отметил, что каждый орган государственной власти должен внести свой вклад в развитие туризма в Дагестане. Он также подчеркнул, что освоение бюджетных средств в этом направлении должно привести к реальным результатам. Первым прозвучало выступление руководителя агенства по туризму РД Анатолия Карибова, который сообщил собравшимся о том, что в агентстве разрабатывается план мероприятий по развитию туризма на 2009 год, а также о ходе реализации Федеральных Целевых программ, направленных на восстановление былых потоков туризма в республику и на поддержку туристической деятельности. На совещании говорилось также о необходимости наладить экскурсионную работу, подготовку обслуживающего персонала гостиниц, о создании карты туристических маршрутов. Особое внимание уделялось состоянию пляжей и вопросу несоответствия гостиниц элементарным нормам. Было предложено развивать горный и внутренний туризмы, которые могут принести республике реальные доходы.
Руководитель Территориального органа Федеральной государственной службы статистики по РД Сергей Ильяшенко поделился идеей о перспективности конфессионального туризма, которая была одобрена заместителем председателя Правительства РД. В связи с этим Максим Щепакин дал поручение собравшимся составить перечень культовых, религиозных памятников Дагестана и обдумать план действий в этом направлении. Было также предложено принять меры по созданию имиджа Дагестана, разработать рекламные туры, создать туристический портал, который обеспечит возможность обратной связи с туристами. В завершение министр инвестиций и внешнеэкономических связей РД акцентировал внимание на необходимости легализовать уже существующий туризм; обратил внимание на то, что в решении вопросов развития туризма в Дагестане необходим системный и комплексный подход. Он также отметил, что все изменения, касающиеся туризма в Дагестане, необходимо внести до 20 января 2009 г. в «Стратегию социально-экономического развития Республики до 2020 года», сообщили в пресс-службе президента РД.
ИА "Альянс Медиа" по материалам "В отпуск.Ру"
24 декабря 2008
Хотят россияне в новом году
Конец уходящего года вернул россиянам пессимизм. Согласно исследованию компании Profi Online Research, удачным он стал лишь для 10% опрошенных против 25% в 2007 году. Кризис заставил обывателей отложить покупки квартир с машинами и задуматься о духовном. Поскольку денег нет или тратить их страшно, почти половина граждан хочет стать лучше и сделать что-то полезное для общества. Именно с таким настроением люди входят в 2009 год.
После праздника живота на заемные деньги, которому вся страна предавалась в 2007 году, потребительская Россия загрустила. Каждый десятый гражданин, опрошенный Profi Online Research по теме «Что несет нам новый, 2009 год», отметил, что год уходящий оказался для него неудачным. Кто-то лишился работы, кому-то срезали зарплату, отказали в кредите на покупку машины или квартиры. Как результат — многим планам и мечтам в 2008 году сбыться было не суждено. Мечты о новых приобретениях сублимировались в страх потерять источник существования. В прошлом году в планы россиян входили: продвижение по карьерной лестнице (31% респондентов), открытие собственного бизнеса (25%) и смена места работы (25%). Теперь люди надеются, что в наступающем году их не уволят (25%). На вопросы о бонусах многие шутят: «Лучший бонус по итогам 2008 года — работа в 2009-м».
Покупка недвижимости, машин, поездки за границу для многих отодвинулись на неопределенное время. По прогнозам компании Profi Online Research, путешествия в этом году сократятся почти вдвое. Если в прошлом году только 7% хотели «начать все сначала», то теперь строить свою жизнь заново планируют 12%, а 3% вообще пока отказываются что-либо планировать. В прошлом году практически никто не указывал на отсутствие плана на следующий год.
Еще осенью люди не осознавали реальности и глубины кризиса, который по телевизору называли исключительно мировым и финансовым. Так, по октябрьским данным опроса компании «Башкирова и партнеры», больше половины респондентов (52%) считали, что кризис их совсем не затронул, о серьезных потерях рассказывали 7,9%. Тогда же 62% респондентов ВЦИОМ заявили, что среди их знакомых и близких нет потерявших работу.
Когда все убедились, что кризис в Россию пришел и обосновался надолго, пропагандисты заговорили о «возможностях», которые он дает. Ну когда бы вы еще выскочили из беличьего колеса, а тут можно остановиться и подумать о вечном. Или заняться здоровьем. Или приобрести еще одну профессию. И хотя все это актуально лишь на сытый желудок, чего никто не гарантирует, антикризисные мантры подействовали. «Мечты людей стали более неопределенными и перешли [...] в категорию чего-то абстрактного, — говорится в исследовании Profi Online Research. — Среди своих планов россияне называют нематериальные вещи: мир во всем мире, любовь, сотворение чего-то доброго и ценного для окружающих».
Однако в следующем году очень многим россиянам придется задумываться не о вечном, а о выживании, предупреждает директор Центра социальной политики Евгений Гонтмахер: «Им придется думать о том, как удовлетворить базисные потребности».
ТАТЬЯНА ФРОЛОВСКАЯ Источник: rbcdaily.ru
24 декабря 2008
На прошедшем 23 декабря заседании президиума ТПП РФ президент Торгово-промышленной палаты Евгений Примаков вынес на обсуждение «вопрос чрезвычайной важности» – об участии предпринимательского сообщества в преодолении финансово-экономического кризиса в России.
«К сожалению, минуло время утверждений, что проводимая в России финансовая политика сделает нас островком стабильности в бушующем кризисном море. Правительство уже предприняло целый ряд антикризисных мер. Однако давление, оказываемое кризисом на российскую экономику, не ослабевает, а усиливается», - подчеркнул глава ТПП РФ.
Он обозначил шесть проблем, требующих в сложившихся условиях активных «государственно-предпринимательских действий»: обеспечение выплаты в срок внешнего корпоративного долга; создание системы, наполняющей экономику «длинными» деньгами; обеспечение экономического роста, в частности, за счет инновационного развития; поддержка реального сектора экономики; развитие малого и среднего бизнеса; защита интересов бизнеса и прав работников частного сектора, не противоречащих интересам общества.
Е. Примаков отдельно коснулся проблемы развития малого и среднего бизнеса в России, отметив, что в условиях кризиса как никогда важно оказывать внимание малому предпринимательству. «Торгово-промышленные палаты не должны уповать на достигнутое в 2008 году. В кризисной обстановке следует пойти дальше, так как развитие МБ становится одним из важных средств противодействия уже начавшемуся росту незанятой части населения. ТПП должны сделать все от них зависящее, чтобы помочь созданию малых предприятий, обеспечить им стартовые условия», - отметил Е. Примаков.
В связи с вышесказанным он призвал ускорить решение вопроса об увеличении до 100 млн рублей предельного объема годового оборота, дающего право предприятиям работать по упрощенной схеме налогообложения, а ТПП проявлять настойчивость по вопросу снижения региональными властями ставки единого налога до 5% при использовании ЕСН. «Следует не просто на словах поддерживать, но добиваться введения отсрочек и налоговых каникул для малых предприятий, выделения целевых финансовых ресурсов для кредитования микрофинансовых организаций», - убежден глава ТПП РФ.
По его словам, в условиях кризиса смягчить проблему занятости населения могут также общественные работы по решению таких злободневных вопросов, как строительство дорог, мостов и полной газификации страны.
Касаясь проблемы выплат корпоративного долга, Е. Примаков напомнил, что преобладающая часть внешних заемщиков – это госкомпании или компании с контрольным пакетом в руках государства. Общая сумма корпоративного долга составила $450 млрд, из них 160 млрд предстоит выплатить до конца 2009 года. Правительство выделило на эти цели $50 млрд. Между тем финансовые возможности государства небезграничны, кроме того, в России существует необходимость целенаправленного выделения госсредств на поддержку реальной экономики, реализацию социальных программ. Е. Примаков убежден, что в существующих условиях необходимо повышать личную ответственность руководства крупных банков и сырьевых компаний за выплату зарубежной задолженности. Он считает, что в интересах всего предпринимательства следует создать в таких компаниях на время кризиса наблюдательные советы с участием правительственных чиновников, Счетной палаты, Госдумы с правом вето на любые решения, противоречащие мобилизации финансовых средств на погашение долгов. «Следует исключить перспективу государственных субсидий, продавленных «группами влияния», лоббирующими интересы крупнейших предпринимателей», - пояснил глава ТПП РФ.
Он также считает, что необходимо дальнейшее усиление контроля за кредитной политикой банковского сектора. Речь идет о фиксации процентных ставок, по которым, с одной стороны, банки получают государственные средства, с другой – кредитуют этими средствами предприятия реального сектора. «Они выступают не как коммерческие структуры, которые стремятся использовать обстановку и получить максимальную маржу, а как агенты государства. Если необходимо изменить нормативную базу, то нужно идти на это», - таково предложение главы ТПП РФ по антикризисным мерам в целях увеличения ликвидности российских банков.
Решение третьей из обозначенных проблем - обеспечения экономического роста, по его мнению, невозможно без уделения внимания качеству роста, проблемам инновационного развития. «У нас нет времени на раскачку. В докризисное время процесс развертывания в России венчурной индустрии протекал крайне медленно: за два года работы «Российской венчурной компании» с капиталом, превышающим 28 млрд руб., создано лишь два фонда с капиталом в 3 млрд руб. Привести к такой практике могло только отсутствие требовательности и контроля», - отметил Е. Примаков.
Он считает, что переломить ситуацию могут только радикальные налоговые новации: понижение ставок и совершенствование НДС, принятие закона об особом налоговом режиме для бизнеса сферы высоких технологий, который пока рассмотрен ГД РФ только во втором чтении.
Е. Примаков считает необходимым поддержать решение главы Правительства РФ об «открытии второго антикризисного фронта» непосредственно в реальном секторе экономики. Создаваемая система поддержки охватит, по словам В. Путина, 1500 предприятий, обеспечивающих 80% ВВП страны. Глава ТПП РФ считает, что региональные ТПП должны стать компетентными участниками выявления таких предприятий.
Также в условиях кризиса особое значение приобретают меры против коррупции, рейдерских захватов, экономической преступности. Е. Примаков выделил как особую проблему госзакупок. «За последние три года число участников обязательных торгов сократилось в среднем на 20%, в 4 раза выросло количество контрактов с одним исполнителем, а рост цен на рынке госзакупок значительно опережает этот показатель в потребительском и кооперативном секторах. Организация дел с госзакупками крайне плоха. Необходимо ввести такую норму, как обязательная независимая экспертиза госзаказов, если сумма контрактов превышает 50 млн рублей», - считает он.
В заключение глава ТПП РФ отметил, что в кризисных условиях необходимо уделять повышенное внимание к процессам, происходящим в частном секторе. При этом ТПП должны придать особое значение работе тройственных комиссий, призванных сблизить интересы работодателей, работников и государства. «Нам по пути с теми, кто считает, что должны перестать дремать профсоюзы, защищающие права работников частного сектора», - пояснил он.
Е. Примаков выступает за сокращение роста тарифов естественных монополий. Ссылаясь на антикризисную практику зарубежных стран, он внес предложение о пересмотре вопроса о плоском подоходном налоге. Например, в Великобритании в качестве антикризисной меры предложено увеличение подоходного налога с 40 до 45% для тех, кто зарабатывает в год не меньше $223 тыс.
Не менее полезен для России антикризисный опыт США и Китая, где предложено увеличение платежеспособного спроса населения за счет роста местного производства. Но в России высокий платежеспособный спрос порождает не развитие отечественного производства, а импорт. Поэтому, учитывая специфику российской экономики, необходимо стимулировать рост жизненного уровня населения и в кризисный период, но в тесной увязке с поддержкой отечественного бизнеса, так как для выхода из кризиса вопрос импотозамещения имеет большое значение.
«Система торгово-промышленных палат России – реальная, опытная, сильная, она в состоянии справиться с задачами нелегкого кризисного периода», - подчеркнул Е. Примаков.
Предложения главы ТПП поддержали все без исключения участники заседания.
В частности, вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей Игорь Юргенс так пояснил свою позицию по вопросу контроля за выплатой долгов госкорпораций: «Я согласен с главой ТПП РФ на 150 тыс. процентов. Активы наших крупных компаний «Х» и «У», чтобы не обидеть, позволяют самостоятельно решить проблему долгов, но они в числе первых получили помощь государства. А что им грозит? Ну, будет глава компании вести переговоры по другой, более дешевой «трубке», - вот и все проблемы, ничего страшного. Но только эти руководители оказывают такое давление на госкомиссию, что Шувалову не устоять». И. Юргенс считает, что только авторитет ТПП РФ, ее президента может решить эту проблему. «Чтобы решение принималось с участием честных независимых экспертов. И безусловно, необходимо такие наблюдательные советы создавать», - заключил И. Юргенс.
Президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян считает, что для преодоления кризиса необходима ясная и четкая финансовая политика государства. «Нам нужна внятная и комплексная позиция финасовых руководителей, но мы ее не имеем. И хотелось бы ее услышать, в том числе и в стенах ТПП РФ, чтобы прогнозировать деятельность банковского сектора в 2009 году. Но пока нам трудно строить планы и давать прогнозы», - заключил он.
Председатель комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров в своем докладе отдельно остановился на политике «инновационного рынка». Е. Федоров отметил, что на вопрос, «когда закончится кризис», есть один ответ: «никогда». Отношение к кризису, как к чему-то, что скоро закончится, он считает неправильным с точки зрения логики его преодоления. «Все значительно серьезней – и политически, и экономически. Поэтому так важно обеспечить переход российской экономики в то качество, которое диктуют ей новые обстоятельства в сложившейся системе координат. Только структурные изменения экономики, переход к инновационному развитию помогут получить результат и обеспечить выживание экономики в условиях кризиса», - пояснил депутат.
Между тем, по словам главы думского комитета, далеко не все законы, необходимые для поддержки инновационного бизнеса, удается провести в Госдуме. «Закон о центральном депозитарии и многие другие законы до сих пор не приняты. Эти законы тормозят по политическим соображениям. Не стоит забывать, что многих, особенно за рубежом, устраивает такое положение дел, когда Россия выступает в роли поставщика сырья», - отметил депутат.
Он считает, что сегодня Россия столкнулась с необходимостью создания программы промышленной революции. И эта политическая задача требует совместного решения государства и бизнеса.
Источник: ИА "Альянс Медиа"
24 декабря 2008
Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации информирует о том, что в связи с участившимися случаями гибели российских туристов за рубежом, Президентом Российской Федерации Д.А.Медведевым дано поручение Министру спорта, туризма и молодежной политики В.Л.Мутко принять меры к повышению уровня безопасности российских туристов за рубежом.
В рамках исполнения поручения Минспорттуризм России осуществляет следующую работу.
В связи с трагедией в Египте создан межведомственный штаб в МЧС России в составе: Минспорттуризма России (Ростуризм), МЧС России, Минздравсоцразвития России, Федерального медицинского биологического агентства, МИД России, Таможенной службы РФ.
Минспортуризмом России на постоянной основе осуществляется взаимодействие с МИД России и консульским представительством Российской Федерации в Египте, а также министерством туризма Египта с целью оказания помощи пострадавшим.
Списки пострадавших опубликованы на сайтах Ростуризма (www.russiatourism.ru) и МЧС России (www.mchs.gov.ru).
Готовится нота в адрес Правительства Египта с требованием строгого исполнения межправительственного соглашения в области туризма в части обеспечения защиты жизни и здоровья российских туристов, находящихся на отдыхе в Египте.
Кроме того, Минспортуризм России провел оперативное совещание с представителями саморегулируемых организаций – туроператорами и МИД России, на котором достигнута договоренность, что туроператоры в письменной форме будут информировать своих клиентов о необходимости соблюдения мер безопасности при нахождении в стране (месте) временного пребывания. При этом особое внимание туристов должно быть обращено на приобретение экскурсий только через туроператорские представительства, что позволит более эффективно использовать туроператорские гарантии (в виде банковской гарантии страхования ответственности) в пользу третьих лиц (туристов).
Также в части выполнения поручения Президента России Министерство:
1.Готовит поправки в закон о туристской деятельности в части увеличения страховых взносов туристов, повышения финансовых гарантий туроператоров, усиления требований к туркомпаниям при вхождении в федеральный реестр туроператоров.
2.Готовит внесение ряда изменений в межправительственные соглашения в области туризма в части обеспечения защиты жизни и здоровья российских туристов, находящихся на отдыхе за рубежом.
3.Совместного с МИД России подготавливает обращения в Правительство РФ об открытии консульских представительств и представительств Ростуризма Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации в зарубежных туристических центрах, где отдыхает большое количество российских граждан (Египет, Турция, Китай и др.).
В начале следующего года соответствующие поправки планируется внести на рассмотрение в Государственную Думу Российской Федерации.
Источник: www.minstm.gov.ru
24 декабря 2008
РЕЗОЛЮЦИЯ ПО ИТОГАМ III ВСЕРОССИЙСКОГО СЪЕЗДА
СПОРТИВНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ ИНДУСТРИИ И ФИТНЕСА (10-11 декабря 2008г.)
Развитие отечественной фитнес-индустрии приобретает все более интенсивный характер. За последние годы значительно расширилась география регионов Российской Федерации, где представлены различные спортивно-оздоровительные клубы и фитнес-центры, причем уровень многих клубов в регионах не ниже, а порой и выше московских. Количество «запускаемых» фитнес-клубов стремительно увеличивается, тем самым вызывая небывалый интерес к Съезду со стороны его участников и компаний работающих в смежных областях. О значительном укреплении позиций съезда также свидетельствует высокий уровень представленных докладов.
Съезд впервые широко обсудил вопрос, который на сегодняшний день представляется главным условием дальнейшего развития индустрии в целом о необходимости консолидации усилий фитнес-сообщества в обозначении проблемных вопросов и эффективном взаимодействии с органами государственной власти по их решению.
В результате отсутствия государственной стратегии и полноценной концепции развития фитнес-индустрии, недостаточности законодательной базы, Съезд считает возможным рекомендовать и выйти с инициативой о создании саморегулируемой общественной организации «Сообщество профессионалов фитнеса».
Президент Съезда - Силина Елена Анатольевна выступила с инициативой возложить на Оргкомитет Съезда обязанности по созданию рабочей группы для формирования концепции, миссии, роли и целей создания Сообщества, разработки формирования бюджета и плана работы.
Съезд постановил, что «Сообщество профессионалов фитнеса», как единая платформа индустрии, будет стремиться к объединению представления интересов всех спортивно-оздоровительных клубов, фитнес-центров Российской Федерации при полном уважении их самостоятельности и соблюдении законных прав, неукоснительном соблюдении принципов открытости и гласности в деятельности руководящих органов Сообщества, строгом соблюдении миссии и целей Сообщества и демократических процедур при обсуждении вопросов.
Участники Съезда проголосовали за резолюцию единогласно.
Резолюция III Всероссийского Съезда
Специалистов спортивно-оздоровительной индустрии и фитнеса:
Деятельность оргкомитета Съезда признана удовлетворительной. Учредить саморегулируемую общественную организацию «Сообщество профессионалов фитнеса». Съезд постановил необходимость создания рабочей группы. Назначить срок очередного планового мероприятия на 30 января 2009 г. и довести информацию до сведения всех участников сообщества.
Источник: in-sports.ru
23 декабря 2008
Многим россиянам трудно отказаться от привычки встречать Новый год за пределами страны. К тому же сидеть дома целых десять, а то и больше дней – неразумно и скучно. Все последние годы к середине декабря можно было купить только «горящие» путевки, но сейчас ничего не «горит» – предложений на рынке масса.
К тому же снижение спроса со стороны американцев и европейцев заставляет хозяев отелей и перевозчиков снижать цены на свои услуги – от этого новогодний отдых становится менее затратным.
Для любителей прокатиться с ветерком по склону горы новогодние каникулы – едва ли не единственный шанс осуществить свою мечту. А потому спрос на горнолыжные туры остается высоким, несмотря на кризис. В отличие от прошлых лет, когда эти туры были почти полностью распроданы уже к началу декабря, сейчас шанс купить себе отдых в горах сохраняется – и это всего за несколько дней до наступления Нового года.
Впрочем, желающим все же стоит поторопиться, потому что вакантные места, особенно на популярных направлениях, исчезают быстро. В первую очередь это относится к альпийским державам. В Швейцарии остались в основном лишь достаточно дорогие туры, начиная от 2300 евро за 10 дней. В Италии и Франции ситуация получше – можно найти варианты от 1300–1400 евро за неделю. Подешевели австрийские горнолыжные курорты. На предновогодние даты можно найти недельный тур всего за 800 евро. Вдобавок к этому, некоторые компании предоставляют еще и скидки, доходящие до 25%, например, для Австрии и Италии. А в качестве дополнительного бонуса предлагают совместить в одном туре активный лыжный отдых и экскурсию по старинным городам.
Менее «раскрученные» горнолыжные курорты выглядят менее востребованными, но зато привлекают своей дешевизной и доступностью. Богатейший выбор предложений демонстрирует Андорра при цене всего от 850 евро с человека за недельный отдых. То же самое относится и к горным курортам Восточной Европы. В Словении 8 дней катания на лыжах по горам стоят от 1100 евро, 15 дней – от 1600. Неделя в горах Болгарии – от 900 евро на человека, Польши – от 650 евро, правда, в последнем случае до места придется добираться поездом. Предложений на этих направлениях хватает, к тому же они еще и могут сопровождаться дополнительными бонусами или лотереями, где можно выиграть горнолыжный костюм, бесплатный перелет до места отдыха или просто деньги.
Достаточно много предложений и в Скандинавии. Это в первую очередь горные курорты Норвегии и соседней Финляндии. Последние – благодаря близости к России и наличию железной дороги – дешевле, от 620 евро за неделю. А вот поездка в финскую Лапландию в гости к Санта-Клаусу будет стоить от 1600 евро за 5 дней, поскольку добираться туда придется уже самолетом.
Практически каждая европейская столица, начиная от исландского Рейкьявика и заканчивая испанским Мадридом, приглашает туристов встретить у себя Новый год. Из наиболее популярных направлений можно выделить Париж, Барселону, Рим и Прагу. Стоимость тура во французскую столицу начинается с отметки 1200 евро за 8 дней без экскурсий и далее по нарастающей – в зависимости от количества посещаемых достопримечательностей. Чем больше замков, тем выше и цена. Кризис не обошел стороной Париж, но некоторые его последствия можно считать весьма положительными – исчезли традиционные очереди в Лувр, а счета в ресторанах полегчали в среднем на 40%.
Прага также может похвастаться старыми замками, а еще относительной дешевизной и близостью к нашей стране. Из-за финансового кризиса в этом году от поездки в Чехию отказались многие туристы из США, зато гостей из России ожидается больше, чем обычно. Цены это позволяют – от 600 евро за 8 дней, если добираться поездом, и от 750 евро, если самолетом.
Пожалуй, именно туристические маршруты по европейским столицам могут более всего пострадать от экономического кризиса, а именно от снижения потока туристов. Однако этот факт может принести некоторую выгоду тем, кто все же туда поедет. Известно, что основная цена тура складывается из стоимости дороги и проживания. Так вот, если зайти в систему бронирования номеров через Интернет и поискать свободные номера, то, например, в той же Праге их можно найти в 150 отелях из 328. При этом две трети всех гостиниц предоставляют новогодние скидки. В Париже свободные номера есть в 246 отелях из 900, а скидки почти в каждом, причем их размер в некоторых местах доходит до 40%.
Еще дешевле, даже и без скидок, соседняя Прибалтика – Таллин, Рига, Вильнюс. Короткая поездка на 3–5 дней в одну из столиц стоит от 260 евро, а 8-дневный круиз по всем трем – от 450 евро. Это объясняется недорогими гостиницами и тем, что главное средство передвижения – поезд.
Тем, кто хочет обмануть природу и оказаться на Новый год в лете, тоже есть из чего выбирать – Таиланд, Индия, Китай, многочисленные тропические острова. Самое массовое направление – Египет. Поскольку виза туда не нужна, «горящую» путевку можно купить чуть ли не в день отправления. При этом минимальные цены на такие туры доходят до 310 у.е. за недельный отдых. Кроме того, на этом направлении популярны скидки, доходящие сегодня до 49%. Благодаря таким низким ценам Египет продолжает оставаться самым востребованным местом зимнего отдыха, и финансовый кризис на это пока никак не повлиял.
Более экзотические направления рассчитаны уже на состоятельных клиентов, но и здесь можно рассчитывать на небольшую скидку. Так, новогодний шестидневный тур на Мальдивы идет по цене пятидневного, во Вьетнам дают скидку в 5%, а в Объединенные Арабские Эмираты – 5–7%. До самых удаленных мест отдыха – Доминикана, Ямайка, Куба, Сейшельские острова – персональные скидки еще не дошли, но в то же время некоторые компании объявили предновогоднюю антикризисную кампанию в виде скидок на любой тур. Их размер, в зависимости от туроператора, может составлять от 7 до 25%.
ИА "Альянс Медиа" по материалам газеты "Новые известия"
20 декабря 2008
«В настоящее время в субъектах Российской Федерации реализуются 65 региональных программ развития туризма, в том числе в 5 регионах приняты концепции развития туризма. На их реализацию в рамках региональных бюджетов предусмотрено свыше 14 млрд. рублей», - сообщил заместитель руководителя Ростуризма Геннадий Пилипенко на совещании, посвященном вопросам реализации действующих федеральных и региональных целевых программ и их значению в развитии туристской инфраструктуры в субъектах РФ. Ростуризм определен госзаказчиком по ряду мероприятий раздела «Развитие туристско-рекреационного комплекса» федеральной целевой программы «Юг России (2008—2012 годы)» с объемом финансирования из федерального бюджета 2,41 млрд. рублей. Об этом сообщила пресс-служба Ростуризма.
«Строительство туристических комплексов и обеспечивающей туристской инфраструктуры позволит создать до 15 000 дополнительных рабочих мест, в том числе и во время строительства объектов. К 2012 году почти в 2 раза увеличится туристический поток, а также повысятся налоговые отчисления в бюджеты республик», — добавил Г. Пилипенко. Разработана и находится в стадии согласования концепция ФЦП «Туристские центры России (2010—2014 гг.)». В программу предлагается включить комплексные межрегиональные проекты развития туристских центров, расположенных на территории России, начиная с ее европейской части, более развитой во всех отношениях, и далее за Урал, заканчивая Западной Сибирью. Программа включает в себя несколько комплексных взаимосвязанных проектов, охватывающих территорию 36 субъектов РФ.
ИА "Альянс Медиа" по материалам "В отпуск.Ру"
20 декабря 2008
На заседании 19 декабря Государственная дума приняла в третьем чтении два законопроекта, направленных на ликвидацию административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности. Это законы «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части исключения внепроцессуальных прав органов внутренних дел РФ, касающихся проверок субъектов предпринимательской деятельности», инициированные Правительством РФ.
Как сообщила пресс-служба Госдумы, за принятие законопроектов проголосовали соответственно 390 и 389 депутатов.
Комментируя принятые законы, председатель Комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров отметил, что первый законопроект закладывает базу для правовых изменений в сфере поддержки свободного развития предпринимательства.
«В условиях кризиса президент, правительство и Госдума особе внимание уделяют усилению позиций малого и среднего бизнеса, способного оперативно реагировать на ситуацию и создать дополнительные рабочие места. Мы рассчитываем, что со вступлением в силу данного законопроекта граждан, желающих начать предпринимательскую деятельность, станет больше», - сообщил он.
Вводится преимущественно уведомительный порядок начала предпринимательской деятельности в тех сферах экономики, где малый бизнес занимает практически три четверти сектора, отметил депутат. Ни один контролирующий орган не вправе будет требовать с предпринимателя каких-либо разрешительных или иных документов .
«Прежде всего, будет осуществляться документарная проверка, которая не столь обременительна для предпринимателей и не отвлекает их от осуществляемой ими деятельности, - продолжил Е.Федоров. - В отношении одного предпринимателя проверка будет проводиться 1 раз в 3 года, причем проверять по одним требованиям будет только один орган. Установлен общий срок проверки, который не может превышать 20 рабочих дней. Срок проведения проверки в отношении одного субъекта малого предпринимательства не может превышать пятьдесят часов для малых предприятий и пятнадцать часов для микропредприятий в год».
Каждый предприниматель после того, как Генеральная прокуратура сформирует сводный план плановых проверок, сможет с ним ознакомиться на сайте Генеральной прокуратуры РФ. Результаты проверки, проведенной государственным органом с грубыми нарушением закона не будут являться доказательствами нарушений предпринимателей, подчеркнул Е.Федоров.
Чиновники будут обязаны ежегодно отчитываться об эффективности контрольно-надзорной деятельности перед Правительством РФ.
Реализация положений закона позволит ликвидировать необоснованные проверки предпринимательской деятельности и резко сократить коррупционную составляющую проведения контрольно-надзорных мероприятий.
Одновременно органы внутренних дел будут лишены права проверки и ревизии в сфере финансовой, хозяйственной, предпринимательской и торговой деятельности предприятий. Должностные лица органов внутренних дел при проведении таких мероприятий должны будут руководствоваться только процедурами и порядком их применения, прямо предусмотренными УПК РФ и КоАП РФ.
В законопроекте уточнены положения ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» в части порядка изъятия документов при проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий и предоставлении хозяйствующему субъекту копий изъятых документов. Данная мера направлена на то, чтобы не прерывать текущую деятельность предприятия.
Также в законопроект внесены уточнения, которыми установлен трехдневный срок направления копий документов, изымаемых при производстве по делам об административных правонарушениях.
«Весь российский бизнес ждет эти законы», - подчеркнул в заключение Е.Федоров.
ИА "Альянс Медиа"
20 декабря 2008
История отечественных подразделений специального назначения имеет давние и славные традиции. Летописные и литературные источники, народный эпос времен Древней Руси сохранили сведения о том, что уже тогда, для проведения необычных, специальных воинских операций набирались молодые дружинники. Они отличались смекалкой, выносливостью, боевой выучкой и преданностью своему князю. Имеются упоминания и об "особых" небольших дружинах древнерусских князей, выполнявших их специальные задания.
Иван Грозный, Петр I, а затем и последующие монархи Российской империи также активно применяли тайные силовые методы, специальные действия для решения политических и военных проблем, содержание, формы и способы которых выходили за рамки традиционной вооруженной борьбы. Важным этапом в развитии специальных методов ведения боевых действий явилась Отечественная война 1812 года, когда по приказу М.И Кутузова для действий в тылу французских войск создавалась специальная группировка партизанских отрядов.
В XIX – начале XX вв. специальные и силовые методы применялись подразделениями Отдельного корпуса жандармов и сыскной полиции в борьбе с так называемым «бомбовым» терроризмом и политическими противниками царского режима. В этот же период царское правительство активно использовало специальные казачьи формирования.
После создания в 1917 году Советского государства и образования органов ВЧК, начали образовываться войсковые и военизированные формирования, а несколько позднее – подразделения специального назначения.
В марте 1918 года для борьбы с вооруженными бандитскими выступлениями при губернских ЧК стали образовываться вооруженные отряды, которые явились основой для формирования в июле 1918 года Корпуса войск ВЧК. Начало Великой Отечественной войны заставило органы безопасности по-новому взглянуть на использование оперативно-боевых методов и проведение специальных операций. Уже в июне 1941 года, в целях противодействия диверсионно-разведывательным формированиям противника начала формироваться ОМСБОН (отдельная мотострелковая бригада особого назначения).
С первых дней войны началось формирование групп специального назначения, для действий за линией фронта. Уже к концу первого года войны в тылу немецко-фашистских войск действовало более 800 специальных оперативных групп органов безопасности, которые проводили разведку немецко-фашистских войск, осуществляли диверсионные акции на коммуникациях противника, агентурное проникновение в спецслужбы Германии.
В конце 60-х годов прошлого столетия специальные подразделения органов безопасности получили дальнейшее развитие. В 1968 г. на базе Высшей школы КГБ СССР были развернуты Курсы усовершенствования оперативного состава (КУОС).
Была создана мощная учебная база, а слушатели КУОС проходили разностороннюю подготовку, позволяющую принимать участие в активных разведывательных и контрразведывательных операциях как на территории бывшего СССР, так и за рубежом.
Рост количества террористических акций во всем мире, обострение оперативной обстановки внутри страны (в 1972 г. произошло сразу два угона воздушных судов, при одном из которых погибла бортпроводница), ряд неудачных операций по захвату с поличным преступников, потребовали создания в системе органов безопасности специального силового подразделения. 29 июля 1974 года в 7 Управлении КГБ СССР, была создана группа «А», для борьбы с террористическими проявлениями, захвату и задержанию особо опасных преступников и решению других оперативно-боевых задач.
Начиная с 1974 г группа «А», провела сотни оперативно-боевых мероприятий, связанных с обезвреживанием террористов, задержанием отдельных лиц, проходящим по уголовным делам, выполнению отдельных поручений советского руководства, в том числе по обеспечению безопасности физических лиц. Специальные контртеррористические операции по освобождению заложников в городах Уфе, Сухуми, Тбилиси, Минеральных Водах и на Васильевском спуске в г. Москве стали образцом того времени для действий специальных подразделений.
19 августа 1981 г. для проведения специальных операций за линией фронта в условиях вооруженных конфликтов создана штатная Группа специального назначения КГБ СССР с условным наименованием «Вымпел».
Помимо боевых отделов, формируемых по территориально-языковому принципу, «Вымпел» в своей структуре имел различные подразделения, обеспечивающие возрастающие потребности боевых отделов. Сотрудники «Вымпела» проходили боевую стажировку во многих регионах мира, участвовали в оказании Советским Союзом интернациональной помощи ряду государств.
В начале 90-х годов, в связи с изменением политической обстановки специальные подразделения «Альфа» и «Вымпел» КГБ СССР были переданы, соответственно, в структуру ФСО РФ и МВД РФ, в составе которых находились до 1995 г., когда обострение общественно-политической ситуации, побудило руководство России вернуть указанные подразделения в систему органов государственной безопасности.
1998 год. Принятие решения о создании ЦСН ФСБ России.
Решение о создании Центра было обусловлено нарастающей угрозой распространения международного терроризма и экстремизма и проходило в сложных для страны условиях. Наибольшую опасность представляла деятельность международных террористических организаций, их эмиссаров и пособников на Северном Кавказе, особенно в Чеченской Республике. При ощутимой финансовой, материальной и моральной поддержке ряда иностранных исламистских террористических организаций, эти преступные группировки стремились распространить практику террора на всю территорию Российской Федерации.
Руководством ФСБ России был разработан ряд мер, направленных на пресечение основных угроз безопасности страны. Одной из них стало образование 8 октября 1998 года Центра специального назначения ФСБ России.
К этому моменту в системе Федеральной службы безопасности существовало несколько подразделений специального назначения, наиболее крупными из которых были управление «А» (группа «Альфа») и управление «В» («группа – «Вымпел»), входившие в Департамент по борьбе с терроризмом. Объединение данных подразделений в единую мощную структуру позволило значительно повысить эффективность их применения в условиях осложнения оперативной обстановки. Через несколько месяцев состав Центра пополнился службой (в настоящее время – управлением) специальных операций, созданной на базе 12 отдела Управления экономической контрразведки ФСБ России и 3 отдела Службы по борьбе с незаконными вооруженными формированиями и бандитизмом Управления ФСБ России по г. Москве и Московской области.
Юбилейный, для Центра специального назначения год, проходит, как впрочем, и все предыдущее время его существования, в чрезвычайно напряженном режиме. Только в период, так называемых «новогодних каникул», сотрудники Центра приняли участие более чем в 10 крупных оперативно-боевых мероприятиях в Северо-Кавказском регионе, в ходе которых были обезврежены несколько активных участников незаконных вооруженных формирований, изъято большое количество оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.
Кроме того, в течение первого полугодия сотрудники Центра привлекались к операциям по задержанию лица, угрожавшего взрывом на Лубянской площади г. Москвы, пресечению деятельности организованных преступных групп, обеспечению безопасности оперативно-разыскных и следственных действий.
В целом, подводя итоги деятельности, необходимо отметить, что в настоящее время Центр представляет собой подразделение специального назначения органов федеральной службы безопасности, способное решать самые сложные антитеррористические задачи. Сотрудники Центра готовы действовать на любой местности, в любых условиях, используя как войсковые, так и оперативные формы и методы деятельности, строго соблюдая уголовно-процессуальные нормы и нормы международного права.
Центр оснащен самыми современными видами вооружения и специальной техники, но самое главное достояние Центра – это его сотрудники. На сегодняшний день в Центре работают сотрудники высокого класса, способные противостоять терроризму во всех его проявлениях. Выполняя каждодневную, невидимую непосвященным опасную работу, которая не терпит шумихи и суеты, эти люди знают цену таким понятиям как Долг, Честь и Родина, и готовы рисковать своими жизнями, защищая интересы страны и покой ее граждан.
Руководство страны и федеральной службы безопасности высоко оценивают деятельность сотрудников Центра. За время его существования 16 военнослужащих удостоены звания Героя России (8 из них – посмертно), более полутора тысяч раз сотрудникам вручались ордена и медали.
Но главная оценка заслуг заключается в том, что именно оперативно-боевым подразделениям Центра доверяют выполнение наиболее сложных задач, когда высока вероятность вооруженного противостояния с преступниками, там, где проходит передовой рубеж борьбы с терроризмом.
Источник: fsb.ru
19 декабря 2008
Спонсоры сворачивают финансирование, игрокам и тренерам снижают зарплаты, заморожено строительство олимпийской деревни в Ванкувере — под угрозой не только существование спортивных клубов, но и проведение масштабных состязаний.
На минувшей неделе на конференции «Спорт и бизнес», проведенной газетой «Ведомости», президент оргкомитета «Сочи-2014» Дмитрий Чернышенко официально объявил о начале маркетинговой программы. С 1 января 2009 года оргкомитет будет рассматривать предложения от потенциальных партнеров и спонсоров грядущей Олимпиады. Однако запуск партнерской программы пришелся на время, когда спонсоры стремительно сворачивают свои спортивные проекты.
Кто пойдет на это
Собственно бюджет Олимпиады в Сочи будет формироваться из двух источников: 25% субсидирует правительство, остальные 75% оргкомитет должен заработать сам. Программа «Сочи-2014» будет предусматривать три уровня партнерства: генеральное, официальное и просто партнерство. Чернышенко отметил, что стартовая цена для генеральных партнеров сочинской Олимпиады будет «определяться мировым опытом» (в частности, опытом Ванкувера-2010) и составит порядка $100-150 млн за спонсорский пакет. «Восемь генеральных национальных партнеров будут определены до 2010 года тендером, который последует за специальной презентацией. Генеральные спонсоры Игр-2014 получат исключительные права на восемь лет, с января 2009-го до декабря 2016-го, использовать в России олимпийскую символику, — рассказал Чернышенко “Пятнице”. — В нее входят символика “Сочи-
2014”
и Олимпийского комитета России, талисманы Олимпийских игр и другое. Кроме того, партнеры получат право спонсировать сборную России на Играх в Ванкувере-2010, Лондоне-2012, Сочи-2014 и Олимпиаде-2016». Вопрос в другом: кто пойдет на это?
Меньше всего проблем у энергетиков
Первый удар кризис нанес по командным видам спорта, содержание которых требует наибольших финасовых затрат. В последнюю неделю ноября стало известно о расформировании женского баскетбольного ЦСКА — одного из сильнейших клубов России и Европы. Президент «ВБМ-групп» Андрей Ищук, финансировавший команду на протяжении долгих лет, продал свой бизнес и прекратил сотрудничество с армейским клубом. ЦСКА отказался от участия в Евролиге (главном европейском клубном турнире) и был в шаге от ликвидации. Однако к решению проблемы в экстренном порядке подключилось начальство «большого» ЦСКА и, предельно минимизировав расходы, все же сохранило команду и для чемпионата России, и для Евролиги.
«Предполагая, какой вид спорта пострадает больше всего, надо смотреть на компании, которые его поддерживают, — объясняет “Пятнице” Сергей Кущенко, начальник ФГУ МО РФ ЦСКА и президент мужского ЦСКА. — Если компания X, поддерживающая команду Y, увольняет тысячу сотрудников, сокращает продажи и капитализацию, понятно, что у команды будут проблемы. Меньше всего проблем будет у энергетиков. Но они обычно поддерживают массовый спорт и не занимаются профессионалами. Спорт высших достижений — это вотчина металлургов, нефтяников, газовиков».
Одновременно со спасением ЦСКА разразилась сенсация в футболе. Московская область решила, что не сможет содержать два клуба премьер-лиги и объявила об объединении раменского «Сатурна» и «Химок». Объединение должно состояться на базе «Сатурна»: клуб, склеенный из двух команд, будет базироваться в Кратово, а домашние матчи проводить и на стадионе «Сатурн», и на «Арене Химки». Такое объединение фактически означает ликвидацию «Химок» — команды с более скромными финансовыми возможностями и составом, из которого только несколько человек могли бы усилить «Сатурн». «Мы видели, как “Химки” бились в этом году, чтобы остаться в премьер-лиге, — напомнил “Пятнице” исполнительный директор Российской футбольной премьер-лиги Сергей Чебан. — В прошлом году этот клуб построил современный стадион. Это прекрасная арена, отвечающая всем стандартам. Конечно, клуб с такой инфраструктурой должен жить». Болельщики «Химок» провели митинг у «Дома футбола» на Таганке и встретились с руководством российского футбола. «Предпринимаются серьезные усилия по сохранению “Химок” в премьер-лиге, — заверил их гендиректор Российского футбольного союза Алексей Сорокин. — До 21 декабря, когда состоится жеребьевка на будущий год, у “Химок” есть возможность сделать радикальные шаги. Инвесторов можно искать и на протяжении чемпионата».
Первые жертвы есть и за пределами московского региона. Хоккейный «Металлург» из Новокузнецка испытывает трудности с выплатой зарплаты игрокам и в ближайшее время может лишиться генерального спонсора — компании «Евразхолдинг». Проблемы и в хоккее с мячом. Еще до старта сезона с турнира снялся «Лесохимик» из Усть-Илимска. Причина — сокращение финансирования со стороны компании «Илим», работающей в целлюлозно-бумажной промышленности. Под угрозой расформирования находятся еще несколько клубов, а многие из участников чемпионата по-прежнему не заплатили заявочные взносы.
В мировом спорте кризис, хотя и не свирепствует, создает серьезные проблемы. По информации канадской Globe and Mail, под угрозой находится строительство олимпийской деревни в Ванкувере, где через год с небольшим должны начаться очередные Зимние игры: грандиозный проект из 16 зданий стоимостью $1 млрд был заморожен на середине пути из-за проблем у компании Fortress Investment Group LLC, которая взяла на себя основные финансовые обязательства. Организаторы чемпионата Европы по футболу, который в 2012 году должен пройти на Украине и в Польше, столкнулись с новыми сложностями в поисках инвесторов. Автогигант Honda заявил о том, что его команда покидает автогонки «Формула-1» — один из самых крупнобюджетных видов спорта современности. Бюджет формулического подразделения Honda в 2008 году составлял более $400 млн.
Отказаться от издержек
Может ухудшиться положение даже тех российских клубов, в инвестировании которых принимают участие государственные компании. Союз акционеров ОАО «Газпром» уже не раз заявлял, что средства компании в профессиональном спорте тратятся бесконтрольно. «Мы считаем, что часть этих денег должна расходоваться на детский спорт, он действительно нуждается в них, — заявил “Пятнице” председатель Союза Алан Хасиев. — Профессиональный спорт в России неэффективен. Мы будем добиваться, чтобы “Газпром” тратил на содержание команд не более 50% их бюджетов. Остальное они должны зарабатывать сами». Впрочем, председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер заявил, что финансирование «Зенита» — главного спортивного проекта компании — в 2009 году будет не меньше, чем в этом.
Первое, на чем предстоит экономить российскому спорту, — это зарплаты. Тренер футбольного клуба «Москва» Олег Блохин, имевший одну из самых высоких зарплат в российской премьер-лиге, уже ощутил это на себе. Новое руководство, пришедшее в клуб в конце осени, решило расстаться с чересчур дорогим тренером и приняло на работу черногорца Миодрага Божовича, финансовые амбиции которого существенно меньше. Впрочем, в первую очередь кризис ударит по среднему классу спортсменов. «Если говорить о волейболе, у высокооплачиваемых игроков зарплата останется на прежнем уровне, — сказал “Пятнице” Андрей Бельмач, генеральный менеджер волейбольных клубов “Искра” и “Заречье” из подмосковного Одинцово. — А вот у средних она понизится на 10-30%». «Сами контракты упадут к весне, — уточняет сроки Сергей Кущенко. — Кризис не накрывает всех одновременно. У кого-то еще есть накопления, от кого-то не все спонсоры отвернутся. Но все равно к лету цены на игроков начнут соответствовать европейскому рынку».
Сократятся и корпоративные расходы. Спасая ЖБК ЦСКА, армейские начальники пересматривали не только зарплаты, но и расходы на гостиницы, перелеты, питание, аренду автомобилей и квартир. Так, баскетболистки молодежного состава теперь будут жить в одной квартире по два-три человека, отдельное жилье будет предоставляться только лучшим игрокам. «На женском ЦСКА мы опробовали эксперимент по выходу из кризиса, — делится с “Пятницей” опытом Кущенко. — С новым собственником мы как раз говорили о претворении в жизнь бюджета, который будет эффективным, а не раздутым. Когда я еще работал в Перми и мы покупали для офиса канцелярские товары, у нас был выбор: карандаши за два рубля и за десять рублей. Мы купили те, что за два рубля. Пусть они выглядели не так красиво, но свою функцию они выполняли так же, как и десятирублевые. Выход из сегодняшней ситуации — сокращать издержки, выполняя контрактные обязательства в полном объеме».
«Спорта высших достижений, который финансируется государством, кризис коснуться не должен, — уверяет “Пятницу” директор Департамента государственной политики развития спорта высших достижений Министерства спорта Денис Панкратов. — Зато он коснется обеспеченных и, я бы сказал, переобеспеченных клубных видов спорта». По мнению Панкратова, вина за бедственное положение многих клубов лежит на их менеджменте. «Бюджеты команд зашкаливают, — говорит Панкратов. — Кризис наведет порядок». «Я бы назвал это не “порядком”, а “нежированием”, — резюмирует Кущенко. — Отношение к деньгам в нашем спорте теперь будет другим».
Автор — специальный корреспондент журнала «PROСпорт»,
Юрий Дудь, "Ведомости" Для Пятницы
№ 46 (133) 12 декабря 2008
19 декабря 2008
В Мурманске состоялась ежегодная областная научно-практическая конференция «Туризм в Мурманской области – приоритеты развития», организованная областным Министерством экономического развития. В ней приняли участие более 100 человек - представители муниципальных образований и органов исполнительной власти, территориальных управлений федеральных органов государственной власти, турбизнеса, Северной торгово-промышленной палаты, образовательных учреждений, общественных и природоохранных организаций, особо охраняемых природных территорий. Специально для участия в конференции Мурманск посетил президент Российского союза туриндустрии Сергей Шпилько.
Открыл конференцию первый заместитель министра экономического развития Мурманской области Сергей Семенов. Он подчеркнул, что туризм является приоритетом для развития Мурманской области, что нашло отражение в законе «О государственной поддержке туризма в Мурманской области», принятом в 2008 году, и долгосрочной целевой программе «Развитие туризма в Мурманской области на 2009-2011 гг.», утвержденной правительством Мурманской области в августе 2008 года. «Ежегодный анализ итогов деятельности турбизнеса и развития туриндустрии в Мурманской области позволяет говорить о положительной динамике роста, меры государственной поддержки способствуют развитию туризма. Вместе с тем, многое еще предстоит сделать в этой сфере, чтобы туризм занял достойное место среди других отраслей экономики области», - отметил г-н Семенов.
Сергей Шпилько в своем выступлении отметил возрастающую роль органов местного самоуправления в развитии туризма и туристической инфраструктуры на своих территориях, большое внимание уделил общим проблемам туристического законодательства и вопросам финансового обеспечения ответственности туроператоров перед потребителем. Он также затронул тему развития туризма в регионах России. Все, что сделано в Мурманской области за последние годы, организовано «по уму», качественно и профессионально, подчеркнул г-н Шпилько. Его выступление вызвало большой интерес у участников конференции и журналистов.
С основными докладами на конференции выступила начальник отдела по развитию туризма областного Министерства экономического развития Марина Ковтун. Она проанализировала итоги туристического сезона 2008 года и экономические показатели туротрасли Мурманской области, сделала прогноз развития на ближайшую перспективу, сформулировала приоритеты государственной поддержки туризма.
Итоги сезона 2008 оказались рекордными за все последние годы. В частности, по данным, предоставленным турфирмами области, число обслуженных туристов на въезд и на выезд выросло на 26% и составило 90,1 тыс. человек. Объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней по сравнению с 2007 г. вырос в 1,5 раза и составили 49,1 млн. руб. Инвестиции турфирм в собственное развитие составили 55,9 млн. руб. Всего в 2008 году Мурманская область приняла более 350 тыс. туристов.
Марина Ковтун уделила особое внимание долгосрочной целевой программе «Развитие туризма в Мурманской области» на 2009-2011 гг., роли муниципальных образований в развитии туризма и анализу проблем регионального турбизнеса. По ее мнению, основной задачей на ближайшие три года должно стать создание туристско-рекреационных территорий регионального значения - «Печенгская», «Терская», «Хибинская», «Ловозерская».
После пленарного заседания участники продолжили работу в секциях: «Проблемы повышения качества туристских услуг и туристских продуктов», «Организация гостевого сельского и деревенского туризма», «Проблемы использования природных ресурсов в туристских целях». Каждый слушатель мог получить практические консультации специалистов по интересующим вопросам.
Как сказала Марина Ковтун RATA-news, такие мероприятия помогают и муниципальной власти, и турбизнесу увидеть общую картину современного состояния туристической отрасли в Мурманской области, услышать мнения специалистов туриндустрии, получить консультации, найти пути решения проблем.
Комментариев (0)
Просмотров (681)
+
69
-
58